洋县建立“五帮五扶工作机制”倾心帮扶群众脱贫

　　国际在线陕西频道消息：地处汉江之南的陕西省汉中市洋县磨子桥镇二龙村，共469户1661人，坡地少，林地多，历来是贫困村，有152户贫困户，贫困人口526人。

　　面对贫困人口多，贫困发生率高，先天条件不足的困境，怎样脱贫成了横在包扶单位洋县纪委面前的一大难题。驻村工作队和第一书记深入了解情况，在深刻分析脱贫发展路径基础上，因地制宜、因户施策，建立了“五帮五扶”助脱贫工作机制，为二龙村找到了一条行之有效的脱贫之路。

　　帮思想疏导  扶脱贫志气——积极主动干起来

　　5月15日，洋县纪委驻二龙村工作队长李严来到贫困户王文礼家里，没想到大门紧锁。一打听才知道，老王去地里割草了。邻居们都感叹说：“他现在可勤快了，以前让他喂头牛农忙季节挣个钱，他都嫌喂牛麻烦，种庄稼整日不去地里，没事宁愿打牌都不动弹……”

　　王文礼是二龙村有名的懒人，在今年的脱贫攻坚扶志中变化最大，一改多年整日看电视打牌睡懒觉的习惯，天天在田地里忙碌，养了一头牛，种了2亩花生、2亩黄豆，除了自己家2亩水田外，还种了别人家2亩弃荒田。

　　扶贫先扶志，致富先治心。“因病致贫、因学致贫……致贫的原因多种多样，但长期不能脱贫的根源在于缺乏靠自己的努力去改变贫困状况的志气。”洋县纪委驻村工作队队长李严认为，脱贫攻坚得先把贫困户脱贫的志气扶起来。

　　洋县纪委决定在二龙村开展“扶志工程”，既要扶贫困户摒弃“等靠要”思想，树立起自立自强的志气，更要扶村两委班子成员带领群众脱贫致富的志气和信心。工作队和村两委班子座谈，明确“部分富裕不算富，全村脱贫奔小康”目标，提出了切合村里实际的产业发展建议。工作队和镇村组建了“田坎宣讲团”，用顺口溜、快板等形式，在田间地头宣讲扶贫惠民政策，工作队员入户走访时，和村民一对一“微宣讲”，把《洋县脱贫攻坚惠民政策基层干部口袋书》、《各类惠民政策》等“微读本”，送到贫困户手中，还找来当地的致富能手，在贫困户培训会上“微讲述”，用村民们身边的典型引导树立起改变贫困现状的信心。在“扶志工程”的引领下，二龙村村民积极参加种植农业合作社，产业帮扶158户562人。

　　帮技能培训  扶脱贫本领——产业路上学本领

　　“支书亲自来咱家这么多次指导技术，咱一定能把这2万袋香菇种好，争取发家致富！”二龙村贫困户王建文看着村支书王文治一趟趟来他家给他指导，感动地对妻子说。

　　今年二龙村许多贫困户都有香菇种植计划，可是在哪里买种、怎样灭杂菌、怎样接菌种等这些常识和技术知识都不知道，村支书王文治已经有十几年的香菇种植经验了，他毅然担任起村里的香菇种植免费技术人员，亲自上门，从引进菌种、购买麸料，到怎样灭菌、怎样接种、怎样采收等，都一一详细指导。

　　7月10日至12日，二龙村迎来了洋县扶贫办和洋县劳动服务局、农业局等部门组建的农业产业扶贫专家服务团，来村里开展“贫困人口劳动技能培训”活动，专家们对畜病防治技能、中药材种植、菌类种植等实用技能培训进行了详细的培训，受到了村民们的热烈欢迎。工作队又邀请了二龙村的香菇产业、元胡、乌药等3名种植户的“土专家”现场讲解，还到贫困户家中现场查看设施、讲解技术要领。

　　据了解，今年洋县组建的农业产业扶贫专家服务团，设立了粮油、蔬菜、果茶、畜牧、农机5类10个服务队，对110个贫困村的产业扶贫技术进行包抓服务，集中对贫困劳动力开展25项种植技术和10项养殖技术产业技能、职业技能、就业创业扶贫政策相结合的三项培训，截至目前已开展各类实用技术培训650余场次，对4000余户贫困户进行了种养殖等多项实用技术指导，对1100余名贫困劳动力进行了产业技能和就业创业技能培训。

　　帮产业发展  扶脱贫途径——持续增收强信心

　　村民思想意识发生改变的同时，村里经济发展的步伐，也在迈进。“经过仔细考察比较，二龙村确定了把香菇种植和养羊作为村里脱贫的主导产业。”第一书记杨军钊告诉笔者。驻村工作队和村干部确立了以香菇种植和养羊、中药材种植产业带动群众脱贫致富的政策，抓住农业种植专业合作社这个龙头，推行“合作社＋农户”模式，为香菇合作社注册了“春舞山”和“春运”两个商标，根据农户实际自行选择自主创业、合作、托管和合作社务工等各种方式，对二龙村158户贫困户实现了产业帮扶全覆盖，去年有112户入社农户受益，今年已经发展袋料香菇20万袋，椴木香菇6000余架，参与的贫困户两年内均可实现增收脱贫。

　　除此之外，二龙村农业种植专业合作社养羊产业投资12万元购进布尔山羊160只，为村里有产业发展愿望但无技术的40户贫困户托管起来。“国家对贫困村产业发展扶持力度大，贫困户不但可以领到产业补助，卖掉后还有一笔收入。”村支书王文治信心满满。

　　除了专业合作社帮扶发展外，工作队还引导贫困户因地制宜发展产业，今年二龙村共种植元胡500亩，乌药300亩，烤烟280亩。

　　帮解决困难  扶脱贫硬件——山村联出大变化

　　修路，是贫困村脱贫绕不开的课题，二龙村同样如此。提起修路，村文书陈金国给笔者讲了一件事，二龙村一组原有路基较窄，要拓宽至4米，就要占用部分农户的水田和坡地，村民们意见无法统一，村干部来到组里召开村民会议，引导组里成立了组间道路3人协调小组，全权处理道路建设中出现的问题，在他们的努力下，沿途10多户田地受损的村民，没有一户有怨言，村民李建军原来对赔偿金额有异议，工作队员几次上门做通了他的思想工作，当道路修到他家附近时，他二话没说便把自己还没成熟的玉米砍掉，没有耽误一天工期。村里的老人感慨的说：“走了多年泥路，现在有了好政策，国家出钱来给我们修路，我们还有什么舍不得！”

　　二龙村五组有一条弯弯曲曲的小河穿村而过，因为没有桥，住在河对岸的村民出村子只能蹚水而过，“天晴还好，下大雨河水暴涨，很不安全。”文书陈金国说，为了解决这一难题，驻村工作队把修桥当成了一项重要任务，洋县纪委书记郭华积极协调相关部门项目，争取到资金9万元，为村里新建1座桥梁，这一举措，得到了村民们的大力支持，很快，一座跨度15米的新桥架了起来。

　　脱贫攻坚以来，二龙村15个组将拓宽硬化通组道路25公里，建灌溉抽水基站1个，渠道3公里，新建人饮工程8处，为十二个组进行池塘清淤砌护，为每组新挖3口池塘。日前，村两室一院已开工建设，其他基础设施建设项目均进展顺利。到今年10月，二龙村将实现户户出门水泥路，家家生活自来水，村里的基础设施建设面貌将大为改观。

　　帮环境整治  扶健康生活——要富还要更健康

　　在二龙村，有因病致贫的贫困户43户，驻村工作队注重做好健康政策宣传，协助村上建立完善贫困户健康管理数据库，实行动态管理，采取针对性措施积极帮扶。联系扶贫办、卫计局和医疗单位，定期开展送政策、送服务、送健康等活动，确保合疗和大病保险参与率达到100%；加强门诊保障、住院保障、慢性病保障、残疾人保障、大病保险保障和贫苦户签约服务、上门服务。同时，及时了解低保户、五保户的生活情况，与民政部门对接，密切关注他们的生活状况，确保二龙村20户低保贫困户、11户五保贫困户生活有保障。

　　二龙村新修、拓宽道路的同时，栽植了绿化树木，在村子里积极打造“墙体文化”，利用院落围墙，绘制“弘扬传统美德”、“中国梦”等主题绘画、书法作品。村里开展“村级道德模范”评选，在村里张榜公布，形成人人争做“好人”和“道德模范”的浓厚氛围。此外，村里还邀请洋县“文艺＋政策”演出小分队来村上演出，下一步，村里还要组建农民小剧团，自编自演身边的好人好事。村主任熊富坤说：“通过文化宣传一些社会正能量，使全村百姓能够在精神文明方面得到提升，促进邻里和谐。”

　　通过近一年的工作，随着洋县纪委“五帮五扶”工作机制不断深化，二龙村计划建设公厕1个，布设路灯130盏，对二龙村469户进行一建三改（改厨、改厕、改圈），建村级卫生室1个，建文化广场1个，建设污水排水沟、垃圾池，实施牛（猪）厩改造等项目。今天的二龙村，宽敞洁净的水泥路来往纵横，粉墙红瓦的民居散落在青翠的树木背后，整洁美观的村容村貌让人眼前一亮。

　　洋县县委书记胡瑞安表示，“五帮五扶”脱贫机制帮的是一户户贫困户，扶的是贫困户的致富决心和信心，付出的是一腔真情，收获的是暖暖的民心，让帮扶工作和全面从严治党向基层延伸有了更实抓手。目前这一做法已经在洋县全面推广。（供稿 洋县县委宣传部 刘颖 翟志宏）