世界的目光又一次聚焦西安。首届中国—中亚峰会的举办，将西安推到了世界舞台的聚光灯下。乘着峰会的东风，千年古都迎来另一场与世界对话的奇遇。

　　6月6日，西安市雁塔区迎来“一带一路”沿线约15个国家的20余名驻华外交官。

驻华外交官在雁塔种植友谊之树，加强中外文明交流互鉴，共创合作成果 摄影 余楠

　　虽然，近些年来，在雁塔，乃至西安的街头看见外国人已不是什么新鲜事，例如公园里、城墙上，或者是夜晚地摊旁，也能遇见在撸串的“歪果仁”，和当地人一起推杯换盏。这就是西安雁塔的魅力，能让每一位来此造访的外国人迅速融入这座城市。毕竟，千年古都的底蕴不是一朝一夕形成的。

　　只是这一次，这群有着特殊身份的外交官，从四面八方赶赴而来，只为这半天的旅程。“大费周折”的背后，他们到底在看什么？

　　以民为先的雁塔共识

　　宽敞明亮的大厅，人们井然有序等待。

　　承接业务的窗口，业务员熟练地办理业务。

　　9点营业，不过一个小时，排队的号已经从0滑到450，至少有360人顺利办完事情。

阿尔巴尼亚共和国驻华大使馆临时代办诺弗鲁兹·切塔（右）假装客户前来办理业务 摄影 刘小禾

　　在参访过程中， 阿尔巴尼亚共和国驻华大使馆临时代办诺弗鲁兹·切塔对业务员的工作感到好奇，现场对缴纳社保的办事流程进行了体验。他表示，业务员提供的微笑服务非常温暖人心，有时可以缓解个别办理业务的人的急躁情绪。

　　自雁塔区开展“放管服”改革以来，“人人都是招商环境、人人都是营商环境”已经成为雁塔人的共识。

　　为了创造良好的环境，雁塔区不遗余力地引商、亲商、安商、富商，同时雁塔区政务服务中心（以下简称：政务中心）不断提升服务效率，集行政许可审批、社会公共服务等功能于一体，通过开展高效便捷的政务服务给企业节省了很多麻烦，从而不断提升地区发展的吸引力、集聚力、竞争力和生产力，促进经济高质量发展。

志愿者帮助客户处理业务 摄影 余楠

　　窥一斑而知全貌。据悉，政务中心企业开办相关业务的办理量明显增加，日均业务接待量4000多人次，其中针对企业的服务占到总服务量60%。在业务员们礼貌的微笑中、在政务中心大厅错落有致的布局中，可以悉知一个拥有较好发展环境的地方，必然处处以民为先。

　　通过聚人心来达到聚项目、聚企业，这正是掌握了高质量发展的第一步。

　　高质量项目辐射周边

　　评价一座城市的发展，就是看它能支撑起多大的经济盘量、承载多少种项目、配备成套的服务保障，以及创造可持续发展的增益等。

　　当陕西省最大的外商独资商业体项目，总投资金额达43亿元，建设面积超过32万平方米的西安荟聚项目落地雁塔区后，有关这个项目的一点一滴都格外引人注目。

西安荟聚效果图 供图 西安市雁塔区

　　堪称“巨无霸”式商业体，西安荟聚在空间利用上，布局地上三层、局部四层以及地下两层，其中双首层设计，将室内和户外无缝衔接，将紧邻的雁南公园美景尽收眼底。

　　除了引进宜家商场的入驻外，西安荟聚还将带来450余家品类丰富的国内外租户品牌，满足西安市民对潮流、餐饮、亲子、智能、运动等生活需求。

　　不难想象，有着如此体量和投资规模的西安荟聚，能够通过自身商业聚集效应，在雁塔区形成一处商圈新地标。此外，预计 2024 年开业后，西安荟聚将为社会提供5000个就业岗位。

驻华外交官听讲解 摄影 余楠

　　这还只是雁塔区坚持以高质量项目推动高质量发展的一个缩影。据悉，“十三五”时期，雁塔区实际利用外资和引进内资分别为“十二五”时期的1.4倍、1.95倍，宜家、华侨城等一大批优质企业和项目先后落户雁塔区，有力带动了雁塔区经济总量提升和产业结构调整优化。2022年，12个市级、61个区级重点项目分别完成投资130亿元、359亿元，占年计划的118%、110%，在全市重大项目观摩赛中荣获城市品质提升区三连冠。

　　学会给城市“搬家”

　　在雁塔区西南部，沿西沣路一带，一边是扎堆的企业矩阵，一边是人居和绿色生态功能区间的纵横交错……在雁塔区提升城市建设的设计逻辑中，可以窥探出其对于生态文明建设的布局。

驻华外交官为雁南公园美景点赞 摄影 余楠

　　与传统公园相比，雁南公园需要兼顾历史遗迹和地下文物的保护，让这总占地1700亩的土地散落出39个口袋花园，也因此塑造了丰富多彩的参观景观、能承载多种多样的城市活动，最终形成了以城市阳台活力区、花海湿地游赏区、台塬坡谷运动休闲区、生态涵养区、城市公共服务区5个景观功能区打造的“森林生态、现代开放、市民参与”生态型地标。

　　或许没去过雁南公园，但许多人的朋友圈一定被雁南公园红叶、银杏树林、粉黛乱子草刷过屏。也得益于不同的生态景观，雁南公园能够最大限度满足不同年龄段、不同兴趣点的人的游览体验。

驻华外交官参观雁南公园展示中心 摄影 段晓婧

　　除了分布林立的口袋花园，布局广大的雁南公园还主打一个“能装”。如今，公园东侧的雁塔区图书馆、文化馆和市民活动中心正在如火如荼地建设中。未来，西安人民完全可以实现游在雁南、行在雁南、学在雁南、住在雁南……打造特色公共文体展示空间，雁南公园有着更大的发展雄心。

　　在雁南公园展示中心，驻华外交官欣赏到公园布局模型图，感慨当地政府在城市规划理念上的先进性，把公园建造成延伸城市生活场景的“森林绿州”，是又一张可以用于展示文旅新形象的“中国名片”。

　　秦砖汉瓦，钟鼓雁塔；千年文化，华夏精髓。看城市的历史，观城市的未来。对内引进新发展理念、科学合理规划，对外重注利用外资、扩大开放，雁塔区掌握了发展密码，在做加法的道路上越走越远。（文 余楠）