多管齐下 让人民群众“真安全、真满意” ——未央区人民检察院平安建设工作侧记

　　按照陕西省西安市区委、区政府关于加强地区平安建设的安排部署，为切实提升公众安全感，未央区人民检察院多管齐下，充分发挥检察职能，让人民群众感受到“真安全、真满意”。

　　完善公益诉讼 推进行政检察

　　未央区检察院作为全国首批公益诉讼试点院，一直以来，秉持“做好试点工作，为顶层设计提供实践素材是基层应有的担当”的工作理念，成立了检察长任组长的公益诉讼试点工作领导小组，重要工作直接部署、重大问题直接过问、重点环节直接协调、重要案件直接督办。从2016年工作开展以来，该院共摸排出公益诉讼案件线索11条，立案办理行政公益诉讼案件6件，向行政执法机关发出检察建议7份，恢复农用地20亩，追回国家财产1174余万元。

　　该院相关负责人表示，将进一步推进完善公益诉讼工作，自觉把公益诉讼工作置于区域经济社会发展全局中谋划和推进，主动加强与行政机关的沟通，建立与人民法院协调沟通机制，推动完善公益诉讼相关制度机制。另一方面，下大力气解决损害群众利益的突出环境问题，加强食品药品安全、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域行政检察工作，全面提升公众安全感，增强人民群众的幸福感。

　　开展集中宣传 密切检群关系

　　为进一步提升群众的安全意识，未央区检察院积极开展集中宣传工作，检察官们走进辖区的街道、社区，采取多种形式进行普法宣传。

　　该院精心组织了检察开放日活动，并邀请辖区人大代表、政协委员和群众代表参加，各部门分头走访街道和社区的“两代表一委员”，当面汇报未央检察工作情况，递交相关工作资料，强化代表委员对未央检察工作的了解。作为送法进社区活动的重点，未央区检察院在社区开展了法制讲座，向居民介绍检察机关的性质职能、各内设机构职责，并向群众讲述常见的案例，积极回应群众关切的问题。现场还为居民发放了《社区矫正100问100答》、《未成年人特别保护“6+1”工作机制》等宣传资料。同时，还为街道和社区发放了检察宣传横幅、海报、手册等宣传资料。除此之外，该院检察官走上街头，为社区居民送上《防骗宝典》，通过生活中一个个活生生的案例，提高居民的防骗意识。

　　“进社区”活动进一步增强了社区居民的安全意识、法律意识和法制观念，同时，也提升了人民群众对平安建设和检察机关的知晓率、满意度。下一步，未央区检察院将采取更多形式多样的措施，深入街道和社区，把法律知识送到群众身边。

　　未央区检察院认真落实上级安排的扶贫计划，充分发挥检察职能作用，为区域驻村扶贫工作有序推进营造了良好的政务环境和司法环境。

　　提高服务效能 打造“阳光窗口”

　　未央区人民检察院坚持便民、利民的原则，立足检察职能，在群众联系密切的窗口部门下功夫，打造便民“阳光窗口”，让群众少跑“冤枉路”。

　　随着行贿档案查询工作的普及，查询工作量大增，未央区检察院以快捷便民为核心，采取建立未央行贿档案查询QQ群、开辟专门的职务犯罪预防科受理窗口、制作查询办理须知便签等多项措施加以疏导。该院还实行了案件查询“现场办”这一措施，律师可以通过电话、门户网站预约阅卷，现场申请的只要法律手续齐备通过审核，也可立即刻录电子卷宗光盘，律师或当事人查询案件程序性信息，通过审核，即时查询和答复。该院在案管办大厅还设置了“人民检察院案件信息公开网微信”二维码卡片，现场指导资料齐备的律师注册、通过审核，绑定微信之后，律师就可以足不出户，了解案件的最新进展程序。

　　为让来访群众全面了解检察业务，控告申诉接待大厅公开公示人民检察院受案范围及办案流程，严格执行领导接访制度、点名接访制度及预约接访制度。群众来访，口渴时有热水，雨天时有雨伞，等候时有座位，急病时有药物，离开时有名片，小小的细节都显示了未央区检察院热情文明、耐心细致的工作理念。

　　拨开阴霾 构筑未成年人保护线

　　未成年人的健康成长关系着国家未来和民族希望，关系着亿万家庭的幸福安宁、社会的和谐稳定。未央区检察院本着“教育、感化、挽救”的方针和“教育为主、惩罚为辅”的原则，经过长期的探索，形成了以办案专业化、帮教社会化为特点的未成年人工作机制。

　　未央区检察院通过借力，最终形成了检企、检街、检校的多元化、立体化社会参与帮教模式。2012年至2016年，该院与西北政法大学先后启动了未成年人特别保护“6+1”机制探索及未成年人综合保护“未央模式”探索，推动建立未成年人司法借助社会专业力量的长效机制，加强与青少年事务社会工作专业机构的链接、合作，使未成年人检察工作继续向着“办案专业化、帮教社会化”的方向发展，举全社会之力，延长未成年人的保护线。

　　经过多年探索，未央区检察院未检工作形成了以落实未成年人特别保护程序为出发点，以多主体参与为基础、规范化操作为核心、有序化衔接为保障的涉罪未成年人社会关护体系，先后关护涉罪未成年人30人，均在关护完成后就业、升学，顺利回归社会。该院办案经验被最高人民检察院肯定和推广，并获得中央部委授予的“未成年人健康成长法制保障优秀事例奖”、“全国青少年维权岗”、“全国青少年法制宣传先进单位”等奖项。

　　未央区检察院将牢牢把握检察机关的宪法地位不动摇，坚定地维护司法公正，继续加强与人民群众的密切关系，全力提升公众安全感，积累检察工作的有益经验，努力为“建设国际化中心城区、打造高品质幸福未央”营造良好的法治环境。（ 记者 金明刚 李怡松 通讯员 惠凡）