共享单车乱停放带来城市管理新课题 该如何规范?

　　去年以来，共享单车开始出现在许多城市的大街小巷，解决了不少市民出行的最后一公里问题，可以说很受大家欢迎。但是，由于不少骑车人使用完共享单车后乱停乱放，这也给城市管理带来新的课题。那么，该怎样才能有效解决这些新出现的问题呢？记者进行了调查采访。

　　从共享单车一开始出现，便以其灵活便捷的使用方式在市民中大受欢迎，据了解，目前，各家平台公司在西安市共投放有共享单车73万多辆。

　　西安市民：“骑共享单车的话比较方便，而且比较便捷一点，比较快一点。”

　　西安市民：“上班高峰，你挤公交特别是地铁，人特别多，但是共享单车就不一样，出门就是，所以带来很大的方便，到公司你就放在那里很方便。”

　　然而，共享单车在给市民带来便利的同时，其乱停乱放的问题日渐凸显，也影响了城市的交通和市容环境。位于西安市东大街的一家小型超市，门口经常被乱停乱放的共享单车堵住。

　　西安东大街某超市营业员：“它摆在这肯定对我们的门店销售还是有影响的。”

　　在西安高新区软件园附近的林荫路上，一些随意堆放的共享单车不仅堵在人行道上，连盲道也被压住了。

　　停车收费工作人员：“你就地骑就地撂，你说文明不文明？那就不文明。”

　　西安市民：“共享单车停放不文明，把交通简直给人家堵死了，这是第一个。第二个下来绿化带停车就没人管，这道路弄得不好，这城市整齐个啥嘛。这问题上边确实把这重视一下，上班着急一倒把这一摞，不能提这些人的素质，啥素质嘛。”

　　共享单车乱停乱放的问题给西安市城市管理工作带来了新的挑战，也给城管部门增加了工作量。李金池是西安市碑林区城管局的工作人员，他说，今年七、八月份的时候，西安南门城门洞里共享单车胡乱摆放，堆积如山，城管部门和共享单车的运营方不得不花费了很大的气力来搬运清理。

　　西安市碑林区城管局柏树林中队李金池：“那两天天热，行人数量相当多，我们就和共享单车的维护人员一起帮他装车，那数量能装两个小时。”

　　李金池所在的城管中队管辖的东大街位于西安市的城中心，也是共享单车乱停乱放问题比较突出的地方。9月12日，共享单车小黄车的运营方在东大街未按指定位置停放车辆，次日，城管部门对小黄车平台公司开出了3000元的罚单，这也是西安市第一次处罚共享单车运营方。

　　李金池：“通过这次对小黄车企业的处罚，小黄车企业也是积极整改，在工作中增配了维管人员，增加了车辆，我们认为后期管理还是不错的。有明显的效果。”

　　据介绍，这次处罚依据的是《西安市城市市容和环境卫生管理条例》第48条“非机动车辆不在保管站停放的，处5元以下罚款或警告”的条款。罚单开出之后，小黄车等共享单车运营方开始加大对共享单车的规范停放管理。而为了进一步遏制共享单车乱停乱放现象，9月15日，西安市城管局还出台共享单车的8类禁停区和9类禁投区，禁止在盲道、绿化带、地铁口等九个区域投放共享单车。

　　小黄车调度车工作人员赵飞扬：“共享单车停放我们肯定是遵守人家的政策，我们不可能做这些违反政策的事，现在人家城内不让投放我们就不投放，从来不给城里投放，只是从城里面往外拉。”

　　记者在采访中了解到，虽然共享单车运营企业不再向禁投区投放单车，但是骑行者骑行之后，仍然将车辆停放在禁停的区域，使得部分地方单车数量过多，秩序混乱。为解决这一矛盾，目前，共享单车运营方都派专人对一些重点区域进行巡查，并和城管等部门联动，建立了微信群，如果城管部门发现什么地方的共享单车堆得太多太乱，就会给共享单车的运营方发照片和微信，运营方会安排调度车和调度人员整理车辆的摆放秩序，将过多的车辆拉走分流。

　　北京摩拜科技有限公司政府事务经理党杨军：“我们和各地城管部门建立信息共享的工作群，保证一些问题的及时沟通，将乱停乱放的这个问题得到及时的处理，及时的派人去解决，还有就是与政府部门联合规划了这个停车体系的建设。”

　　赵飞扬：“大家就是通力合作，一个就是我们的调度给我们说，还有就是哪块车多城管会反映给我们调度，或反映给我们，然后我们过来拉。”

　　而为了增强市民规范使用、规范摆放单车的意识，一些运营商还在自己的APP平台上建立了用户的信用体系，通过技术手段鼓励市民文明骑车。

　　党杨军：“我们通过注册用户信用是100分，用户有乱停乱放的一些不文明行为，他的行为被举报之后进行相应的扣分处理，到一定的分数之后呢，这个用户的骑行成本会相应增加，我们的目的是通过这种约束的行为，来鼓励市民在使用共享单车的时候文明习惯的养成。”

　　据了解，西安市目前73万多辆共享单车分属ofo、酷骑、摩拜、马上到等运营公司。为了控制共享单车的数量，从9月15日起，西安市要求各互联网租赁自行车运营企业暂停在本市投放车辆，10月26日西安市交通委员会办公室强调，西安市禁止发展互联网租赁电动自行车。另外，西安的一些共享单车企业也在进行电子围栏试点，有望在十一月底投入使用。不少市民提出了自己的意见和建议。

　　西安市民：“每个人都能从自己做起，共享单车秩序乱的问题会得到很大改观。”

　　西安市民：“也希望咱们市民提高自身的素质，包括学校学生，包括学校都能加大宣传。”

　　西安市民：“建议就是希望政府或者共享单车他们公司自己都能制定一些政策，比如在停放的时候就指定在什么地方可以停放，什么地方不能停放，如果你不在规定的地方停放的话，那么这个车继续收费。”

　　俗话说，没有规矩不成方圆。要让共享单车的运营规范，摆放有序，企业要加强对运营车辆的日常管理，市民朋友们要提高素质、文明用车，而政府相关部门的管理举措也要跟上。这样多管齐下，共享单车就可能会健康有序地发展下去，带给大家更多的方便和快捷。（记者 栗晨燕 柴子佳）