无人机视角下的西安高新区（资料图片） 首席记者 王健 摄

　　从现在起的十五年时间内，西安在建设丝绸之路金融中心的过程中，在金融领域将找准哪些“发力点”？西安在金融领域的鲜明特色和国际竞争力何在？重重努力之下，西安将有望在环球金融圈获得怎样的定位和“座次”……西安市民甚为关注的这一系列话题，都可以在最新出炉的一份缜密规划中找到答案——记者从西安市金融工作局获悉，《西安丝绸之路金融中心发展规划》（以下简称“规划”）已正式印发。

　　紧抓四大机遇

　　目标“一高地两中心”

　　“可以说，这一规划的亮相，吹响了西安市建设丝绸之路金融中心的‘集结号’”。多位经济学者和国内金融界观察者受访时均表示，该“规划”明确了西安丝绸之路金融中心发展的全局性、战略性、阶段性和方向性的重大问题。

　　规划首先分析了西安丝绸之路金融中心发展当前的形势，即有历史基因，西安人文历史悠久，金融文化底蕴深厚；又有区位优势，西安战略定位显要，金融腹地市场广阔；更有现实需求，西安金融基础良好，集聚辐射效应显著；同时也不乏技术条件，西安雄厚的科教实力，有力支撑金融创新。

　　规划指出了西安丝绸之路金融中心发展的四大机遇，即世界经济金融格局深度重构，“一带一路”倡议深入实施，为西安提供了从区域金融中心走向丝绸之路金融中心的良好契机；中国向西开放战略通道全面打开，西安国家中心城市建设纵深推进，为西安金融中心建设提供了巨大市场空间；我国金融改革开放进一步深化，法治化进程全面加速，为西安金融中心建设提供了金融创新和生态优化的良好宏观环境；全球科技变革加速，金融业态和模式不断创新，为西安金融中心建设提供了追赶超越的良好机遇。

　　规划提出了“一高地两中心”的战略定位，即丝路科技金融高地、丝路要素市场中心、丝路金融人才中心，建设服务于西安“硬科技”创新的全生命周期金融服务生态，建成金融资产、文化产权、企业股权、能源资源等具有较高国际化程度的要素交易市场，建成一批知名的金融教育机构和金融研究机构。

　　十五年三大步

　　完成十项建设任务

　　根据规划，丝绸之路金融中心发展将采取“三步走”战略：到2025年，通过夯实基础、搭建架构，加快形成良好的社会共识和预期；到2030年，通过加快创新、提质增效，营造国际领先的金融生态环境，形成金融创新内生发展市场化机制；到2035年，通过深化合作、扩大影响，建设高度市场化、国际化、法治化营商环境，集聚国际性金融组织，培育具有国际竞争力和行业影响力的品牌金融机构。

　　从“战术动作”来看，规划提出了十大任务——将丰富金融组织，提升金融机构核心竞争力；对接资本市场，高水平建设创投之都；活跃交易市场，实现资本市场化高效配置；发力科技金融，支持“硬科技”发展；发展普惠金融，助力民营及中小微企业发展；扩大金融开放，提升西安金融国际影响力；汇聚金融人才，增强金融中心基础支撑；布局金融科技，强化金融发展技术支持；加强金融监管，筑牢金融安全防线；推动金融集聚，塑造金融中心品牌形象。记者同时了解到，我市还同步出台了《西安丝绸之路金融中心发展行动计划（2020—2022年）》，明确了金融机构壮大行动等15项重大行动共57项推进措施，为西安丝绸之路金融中心发展打基础、建框架、开格局。（ 记者 刘宁）