国际在线陕西报道（陈岚）：4月16日上午，陕西省政府新闻办公室召开“中国（陕西）自由贸易试验区建设三周年改革创新成果”系列新闻发布会第二场。西咸新区党工委委员、管委会副主任姚海军对陕西自贸试验区西咸新区成立三年来的建设情况进行介绍。

  深挖“试点”任务 展现创新活力

  作为陕西自贸试验区的重要组成部分，西咸新区自成立以来，在“试点”上做文章，高效高效推进并持续深化69项改革试点任务，在探索创新服务贸易发展模式、设立保税展示交易平台、完善集疏运体系、构建立体化开放大通道、创新文化交流、旅游合作以及推进“双创”示范基地等试点任务方面取得了较为显著的成效。

  据悉，西咸新区的创新成果在“质、量”上不断提升，累计形成改革创新案例90个，其中2019年新增49个，同比增长133%。累计形成7项改革创新成果在全国复制推广，18项全陕西省复制推广；“互联网+文物教育”等8个改革创新案例被评为陕西省“最佳实践案例”，5项服务贸易改革经验在全国复制推广，2个案例被商务部评为最新一批“深化服务贸易创新发展试点最佳实践案例”；培育并支持各类自贸创新发展平台13个，有效整合了优势资源，激发区内各类主体创新活力。

  聚焦差异化改革 增添对外开放动力

  为持续推进高质量对外开放，西咸新区聚焦差异化改革，充分发挥下辖新城的优势资源，通过促使飞机进境维修、第五航权、保税航油、保税展示等相关业务陆续落地，助力全省“三个经济”建设，加快对外开放步伐。

  其中，创新开展西安咸阳机场协同运行模式，通过开展港港联动海关异地委托、智慧旅检、行邮税移动支付、快件进出口通关智能化等通关监管模式的改革创新，有效提升通关效率。目前，西咸新区已实现海关企业注册及电子口岸路网全程无纸化和定制化通关服务，口岸通关作业无纸化覆盖率达到98%，2019年空运进出口额占西安海关进出口总额的71%。陕西空中门户效应不断凸显。

  陕西西咸保税物流中心 供图 中国（陕西）自由贸易试验区西安管理委员会办公室

  2019年，西咸新区空港新城先后开通第五航权货运、客运航线，全年新开至莫斯科、曼谷、德里、河内等9条全货运航线，累计开通全货运航线27条。截至目前，第五航权货运航线稳定运行30班、货量达到2649吨。

  “一站式”境外投资服务平台、“易物流”外贸综合服务平台、能源类特色供应链合作平台，为西咸新区区内企业走出去提供专业、高效、快捷的全程化集成服务。

  除经贸优势外，西咸新区创新互联互通合作机制深化与“一带一路”沿线国家交流合作。在位于西咸新区沣东新城的中俄丝路创新园里，国际离岸科技资源统筹中心、国家检验检测认证服务平台示范区正在深化“一园两地”国际合作模式。国际汉唐学院、沣东国艺馆、中国书法学院，也让陕西通过语言服务、互联网文物教育、文物数字化及渲染服务平台等载体，持续推进与“一带一路”沿线国家在科技、教育、文化、旅游等方面的交流合作。

  提升营商环境建设 增强区域吸引力

  为给企业提供最优营商环境，西咸新区通过“互联网＋政务服务”，推动政务服务向基层延伸。微信办照探索开展商事集成注册审批改革，不断优化企业开办手续流程，缩短办理时间；“证照分离”解决企业“准入不准营”问题；“一套流程管项目”的工程建设项目审批改革促进重大项目落地。

  除此之外，在金融支持领域，西咸新区通过“一建一推”金融服务新模式破解企业“融资难”的问题；“长安E贷”“政采贷”等金融产品破解企业“融资贵”的问题；“异地注册”银行开户新模式破解企业“注册烦”的问题。尤其是在2020年初的新冠肺炎疫情期间，创新知识产权质押融资担保，助力企业复工复产。

  产业优势聚力 打造“互联网+健康医疗”新平台

  创新改革让西咸新区的市场活力不断增强、产业吸引力愈发明显。截至2019年年底，陕西自贸试验区西咸新区累计新增市场主体10269家，其中新增注册企业6450家，新增外资企业99家，新增注册资本亿元以上企业148家。其中在医疗健康领域更是推动“互联网+医疗健康”服务，依托区内药云医药研发共享实验室，建立了以原料药研发、制剂药物研发、药物分析测试、药品临床试验、新药上市注册申请、药品成果产业化等为核心的医药研发共享平台；在诊疗领域率先搭建了“中英联合诊疗”平台，探索出了跨国医生资质、诊疗方案、医嘱互认与3D成像远程会诊的新模式，为患者提供了更为高效、便利、经济的医疗服务。

  据姚海军介绍，下一步，西咸新区的医疗健康领域将按照“一个事项一个专班一个方案”的模式，持续推进第三方机构持牌互联网医院、区域医学检验中心两项改革，探索在陕西省开展第三方机构持牌互联网医院审批和设立，创新探索出西咸新区“互联网+医疗健康”发展路径。试点建立西咸新区区域医学检验中心，有效提升西咸新区医疗服务体系整体效能，推动优质医学检验资源下沉基层，提高区域内检验质量和诊疗水平。

  “未来，西咸新区将围绕产业链布局创新链，在更多领域开展更深层次、更高水平的改革探索，形成更多集成性、系统性改革创新经验，为推动陕西自贸试验区高质量发展作出西咸贡献。”姚海军说。