国际在线陕西报道（柳洪华）：突如其来的新冠肺炎疫情，敲响了全球公共卫生安全治理问题的警钟。8月24日，西安市召开卫生健康大会，研究部署全面建设健康西安、打造高标准区域卫生健康中心工作。

  市民在便民服务台咨询 摄影 杜鹏

  “守卫”中心城市核心线

  安全是一切的前提。“边打边学，边建边干”的做法，暴露出城市公共卫生方面的诸多不足和短板。而作为整个城市安全的重要组成部分，公共卫生安全是一个城市无法回避的问题。

  需要注意的是，对以建设国家中心城市和国际化大都市为使命的西安而言，公共卫生体系是确保实现这一使命的“保护罩、防护网”。此次卫生健康大会的召开，以及相关意见和行动方案的出台，正显示出西安在公共卫生安全与健康领域的深思熟虑。

  根据《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案（2020—2022年）》（以下简称《行动方案》），到2022年，全市三级医院总数达到55家，新增三级医院床位1.3万张以上；创建国家级重点专科10个以上，建成12个国家区域医疗中心、16个高层次人才培养基地、9个高水准科研创新与转化平台；完成区县（开发区）疾病预防控制中心新建、改扩建项目21个……

  透过总体目标，西安市既有通过增加医疗资源供给、优化优质资源空间分布等实招，直击当前医疗资源丰富而不均衡、供需矛盾长期化、医疗资源下沉不足等问题的解决之策；又有通过强化技术、能力、人才储备，突出医防融合机制，建设疾病预防控体系的远景考量。

  守卫城市长远发展的核心线，西安正在为加快建设国家中心城市所需的卫生健康支撑，做着深层次布局和高速度行动。

  医学研究者们讨论医疗技术问题 摄影 李欧

  “守住”经济发展基本盘

  从国家层面来说，在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中，发展卫生健康事业始终处于基础性地位，同国家整体战略紧密衔接，发挥着重要支撑作用。

  而无论是卫生健康事业，还是其他社会民生领域的改善，要想打好基础，都离不开经济高质量发展。尤其是在当前经济建设与疫情防控并行的局面下，二者间看似对立、实则统一的关系更加明显。

  2020年上半年，西安GDP增速2.8%、规模以上工业增加值增速6.2%、固定资产投资增速12.8%，3大指标增速均居副省级城市第一，为夺取疫情防控和经济社会发展双胜利开了好头。然而，确保完成全年经济指标，兑现“目标再提高、任务再增加、标准再提升”，实现经济持续恢复，提升疫情常态化防控能力显得尤为重要。

  《行动方案》中突出公共卫生服务能力改善，从疾控中心、市级生物安全实验室建设到完善标准化菌毒种、生物样本库和菌毒种基因库，从提升传染病检验检测能力到提升卫生应急能力，无不显示了西安通过织密筑牢公共卫生体系，为经济建设创造“无‘疫’而有益”的安全环境所做的努力。

  守住经济长期向好基本盘。未来的西安，完善基于大数据的综合监测系统、基于大防控的综合检测系统、基于大健康的综合卫生系统，将构筑起西安公共卫生安全的铜墙铁壁。

  西安交通大学第二附属医院 摄影 李欧

  “守护”千家万户健康码

  党的十八大以来，党中央明确了新时代卫生与健康工作方针。在方针中，“以基层为重点”被放在突出位置，可以说，基层医疗服务是确保将医疗资源输送到广大人民群众中间的“最后一条通道”，事关千家万户的幸福指数和每个人的健康指数。

  在大卫生、大健康的理念中，所谓“大”，是覆盖面广的体现，是全民健康的应有之义。而只有基层强，才能实现“大”。确保基层医疗资源的全覆盖，合理布局基层医疗体系是关键。

  《行动方案》中提到，要打造“15分钟医疗卫生服务圈”，确保每个镇规划设置1所标准化卫生院，每个街道办事处或3万-10万居民区设置1所社区卫生服务中心，中心服务覆盖不到的，在服务人口为0.8万-1万的居民区规划设置1所社区卫生服务站，合理设置村卫生室等。西安市将通过增加基层资源供给、提升基层服务能力，“摊好覆盖面、划好服务圈”，推动医疗资源的末端配置，推进分级诊疗和资源下沉，让家门口能就医、看好病成为可能。

  “守护”千家万户健康码，西安措施丰富、大而不空，在保障人民群众“全生命周期卫生健康”中，有新意，更有心意。

  悠悠民生，健康最大。有了大卫生、大健康，才会有大都市、大西安。以立足当前发展为基点，以着眼未来大局为远点，建设健康西安的新时代号角已然吹响。