国际在线陕西消息：市场主体增长723%，第五航权货运、客运航线营运，平均每40天推出一项改革创新举措……挂牌后的中国（陕西）自由贸易试验区空港新城功能区（以下简称“空港新城功能区”）经过四年的探索，正持续扩大着陕西省外向经济的“朋友圈”，不断释放西北临空自贸区的“西引力”。

　　2017年4月1日，空港新城功能区挂牌成立。四年来，从“初创”时的谋篇布局到企业落子后的提效增速，再到新发展格局的开启，这个陕西“一带一路”向西开放的起点，进行了一场场改革和创新的赛跑，打造临空型、内陆型自贸区典范的道路越走越宽。

　　汇聚特色产业 临空经济“拔节生长”

西安咸阳国际机场三期工程效果图 供图 空港新城管委会

　　在陕西众多的开发区当中，空港新城以其特有的“临空”优势占据着独特地位。坐拥我国西北地区最大的空中交通枢纽——西安咸阳国际机场的空港新城，一直以来致力于构建陕西对外开放的国际航空枢纽。空港新城功能区立足临空特色，对标国际前沿标准，借自贸区的高度开放红利，一路收获满满。

陕西开通2021年首条国际全货运航线西安——东京全货运航线 供图 空港新城管委会

　　空港新城功能区现拥有37条全货运航线，国际（地区）客运航线累计达到77条，通达全球37个国家、77个主要枢纽和经济旅游城市，开通3条第五航权航线，2020年旅客吞吐量位居全国第8位，货邮吞吐量位居全国第10位。

　　航线的开通为临空型自贸区的建设按下了“加速度”，开辟了空港与世界对话的“窗口”和“通道”。

　　近年来，空港新城已获批国家西安临空经济示范区，拥有“临空+自贸+保税+口岸+跨境+航权”等叠加优势，航空进出口货值占陕西省的75%。

　　与此而来的，是众多龙头企业的青睐有加。2021年上半年，空港新城功能区相继签约中邮物流、安达顺、爱派克斯等5家物流企业，引入幸福航空全国总部基地项目、锦鹏空天制造产业园项目等项目。截至目前，空港新城吸引了南航、川航、藏航等14家航空企业落户，招引临空产业项目77个，临空经济产值突破120亿元。

　　13.8平方公里的土地上，“航空枢纽保障业、临空先进制造业、临空高端服务业”三大主导产业正拔节生长，380余条航线汇聚形成了面向丝路、辐射全球的航空网络格局。

　　创新引领服务 众多案例成果显著

　　创新是自贸区发展的核心要素。四年来，空港新城累计形成39项改革创新成果，平均每40天推出一项改革创新举措，其中1项在全国复制推广，2项获国家部委认可，6项在陕西省复制推广，空港“样本”发挥着越来越大的影响力。

　　空港新城功能区以创新促服务，四年来，在“放管服”改革、政府职能转变、国际化法治服务等重点领域不断改革创新，区域商营商环境不断提升。截至目前，空港新城功能区企业服务大厅已实现了证照分离、事权下放、负面清单等投资便利事项的全覆盖。。

西安一桥私募基金管理有限公司落户空港新城 供图 空港新城管委会

正泰集团高层考察空港新城 供图 空港新城管委会

　　据统计，空港新城功能区市场主体比挂牌前增长723%；企业注册数同比增长350%，外资企业数逐年递增20%，自贸区企业注册数占空港新城70%以上。

　　截至2021年上半年，空港新城功能区新增注册市场主体8528家（含9家外资企业），相比去年同期增长369%以上；新增注册企业420家，同比增长40%。数字的背后，体现了空港新城功能区“重商、亲商、安商、富商”的营商意识和氛围。

　　“AEO”认证免检、自报自缴、先出关后汇总缴税、提前申报……机场海关一次次的定制化服务让企业国际业务的发展搭上了“顺风车”。西北云翼飞行训练有限公司总经理陈立阁表示：“西安咸阳机场海关提前了解监管流程、研究业务准入条件，定制化办理流程及通关保障，多次上门给予企业具体指导，为我们节省了332万的资金”。

　　据了解，空港新城功能区全面推行“智慧通关”模式，使企业“少跑路”，通关作业无纸化覆盖率达到99%，航空口岸进口整体通关时间压缩77%（28.03小时），出口整体通关时间压缩93%（1.06小时）。

　　打好“自贸+”组合拳 建设开放新高地

　　自挂牌成立以来，空港新城功能区发力“自贸+”，10余项业务取得了陕西省乃至西北的率先突破。

被誉为“西北鸟巢”的自贸大都汇 供图 空港新城管委会

　　在跨境电商交易及口岸建设方面，空港新城功能区完成首单跨境电商B2B和特殊区域出口业务，跨境电商进出口额突破3000万元，业务单量占陕西省的70%以上。2021年上半年，空港新城功能区完成进出口额12.44亿元，同比增长71.5%；国际快件完成单量（183.5万件）同比增长88%；跨境电商注册企业累计76家，实现进出口额8853.66万元。

丝路国际青年创新创业营在空港新城落幕 供图 空港新城管委会

　　作为陕西和大西安的门户窗口，空港新城这块“试验田”正与全球自贸区发展保持同步，推进区域交流合作国际化。空港新城已接洽举办世界自由区组织线上研讨会、中泰国际经贸云上洽谈会，设立泰国空港服务站、法国陕西商会空港服务站，举办丝路国际青年创业训练营等，为国际交流搭建了通道。

　　在创新平台建设方面，空港新城功能区规划了2.6平方公里秦创原先导区——自贸蓝湾，目前蓝湾1号已启动设计，计划10月开工建设。根据自贸蓝湾发展规划，空港新城功能区将加快出台产业扶持政策和创新奖励政策，加速招商引资，推动一批科创类企业落地。

　　此外，空港新城还将学习借鉴长三角、珠三角在资源互补方面的经验做法，充分发挥空港功能区的枢纽门户优势，基于自贸产业园，引入飞地概念服务省内外自贸协同创新区，为其提供城市形象展示、特殊商品线上线下互动展示、文化旅游产品展示、重点企业总部办公研发等载体服务。

　　借着自贸区的东风，空港新城功能区扮演着开启大西安连通世界的“快捷键”的作用，正逐步成长为陕西省打造临空型、内陆型自贸区的典范。未来，空港将紧抓机遇打好“自贸+”组合拳，将创新和产业有机融合，持续开拓自贸区建设发展的新局面。（文 陈锵）