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陕西自贸试验区空港功能区释放六大优势 探索差异化改革之路
2021-11-25 18:46:00来源:中央广电总台国际在线编辑:王菲责编:赵滢溪

  国际在线陕西报道:2017年4月1日,中国(陕西)自由贸易试验区正式揭牌,自成立以来,四年多的时间里,陕西自贸试验区空港新城功能区(以下简称“空港功能区”)平均每37天就有一项改革创新举措在这里诞生,已经在放管服改革、金融创新、贸易通关便利化、国际交流等方面累计形成42项改革创新成果。

  国务院特殊津贴获得者、陕西省委决策咨询委员会专家、陕西省人大财经委专家、西安交通大学经济与金融学院教授、博士生导师、西安交通大学“一带一路”自贸试验区研究院服务贸易中心主任冯宗宪认为,空港功能区近年来充分释放航权、自贸、保税、跨境、临空、口岸六大功能平台叠加优势,为陕西构筑内陆改革开放新高地发挥了重要作用。

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第五航权货运航线开通 供图 西咸新区空港新城

  谈创新:产业发展与制度创新良好互动

  目前,空港功能区已有3项改革成果在全国复制推广,6项改革成果在陕西省复制推广,彰显了空港新城强大的创新能力,形成了高水平的对外开放格局。空港新城以壮大临空产业发展为根本,持续开展首创性、差异化探索,丰富制度供给,形成了众多创新性强、集成度高、特色鲜明的制度创新成果。

  “像第五航权、机坪直提直装模式、大型机场运行协调新机制等改革举措都是具有首创性的改革成果,特别是大型机场运行协调新机制已经在全国多个枢纽机场复制推广。”冯宗宪说。

  对于空港功能区取得的改革创新成果,冯宗宪表示:“可以说空港新城充分发挥自贸试验区改革开放‘试验田’作用,通过一系列制度创新成果的先行先试,形成了强大的产业集聚能力。”

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科研技术人员正在进行相关实验 供图 西咸新区空港新城

  话发展:立足自身特色 持续健全科技创新机制

  不久前,秦创原创新驱动平台总窗口在西咸新区设立,空港新城立足打造秦创原临空产业聚集区和开放合作示范区,率先推出“自贸蓝湾”科创载体,是围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链,深化“双链融合”的重要措施。

  771所、大唐5G、华科光电等一批优质项目已相继落户,承办全国航空航天创新创业大赛,发起空天产业投资联盟,形成了较为完整的临空产业链条……这都为空港新城科技创新奠定了坚实的基础。

  在冯宗宪看来,近年来空港新城坚持科技创新引领,聚焦临空特色,不断提升科技创新综合能力,大力推动航空科技、智能科技、生物医药等产业的发展,为临空经济高质量发展打造动力澎湃的“新引擎”。

  “空港新城要解决科技资源要素配置分散、重复和错配等问题,化解科技创新与产业发展‘两张皮’问题;重点把‘自贸蓝湾’建设成为高端创新要素聚集、航空产业特色鲜明、可持续发展的国际一流科技研发和成果转化园区,同步强化创新驱动,推动应用场景落地,加速科技要素自由流动,助力科技创新持续发展。”冯宗宪说。

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工作人员正在进行飞机维修相关工作 供图 西咸新区空港新城

  看未来:制度创新要集成不要内卷

  近期,国务院出台了《关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新的若干措施》文件。对此,冯宗宪建议,空港新城未来应立足构建国际贸易大通道的使命,重点在保税维修维护、贸易投资、国际物流、加快构建完善政策支撑体系、产业创新体系、协调服务体系、特色发展体系等领域突出自身特色,开展集成化、差异化的改革探索。

  空港新城要开展集成性的制度创新,特别是在开放通道建设、通关便利化举措等领域推出更符合内陆特征、符合航空发展规律的改革举措;要注重避免制度创新内卷化。要始终围绕航空产业、保税维修、临空贸易与临空经济发力,集聚服务产业链的改革举措。

  “今年是我国‘十四五’的开局之年,也是空港新城打造有影响力的国际航空城、构建内陆开放通道、实现产业立城的重要时期。‘十四五’期间,空港新城要依托临空经济示范区、自贸试验区等载体,构建具有国内示范效应和国际影响力的现代化、高质量临空经济体系。”冯宗宪说。(文 苏茂)

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