为全面贯彻国家及省市会议精神，进一步稳住经济大盘，坚持稳字当头，全力以赴为企业纾困解难，推动项目扩大投资、企业扩大经营、居民扩大消费，形成同向发力、同频共振的稳增长工作局面，西安市曲江新区出台稳经济20条措施。

　　加大财税政策扶持

　　落实增值税留抵退税政策。加快对符合条件的小微企业以及制造业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、生态保护和环境治理业、民航交通运输仓储和邮政业等6个行业存量留抵税额全额退还，增量留抵税额按月全额退还。及时准确受理核准留抵退税申请，保证政策红利直达快享。加快办理小微企业、个体工商户留抵退税，加大帮扶力度。

　　落实阶段性社保费缓缴政策。对受疫情影响生产经营出现暂时困难的入区中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴养老保险费、失业保险费、工伤保险费，缓缴期限阶段性实施到2022年12月31日。对餐饮、零售、旅游等特困行业的参保企业纳入重点支持范围，缓缴期限不超过1年。以个人身份参加企业职工基本养老保险的个体工商户和各类灵活就业人员，可暂缓至2023年底前补缴。

　　延长阶段性失业工伤降费率政策。自2022年7月1日起，再次延长阶段性降低失业保险费、工伤保险费率政策一年，政策执行期限至2023年6月30日。

　　加强政府性融资担保服务。对融资担保公司为区内企业提供担保，且担保费率不超过银行同期贷款基准利率50%的，按担保额给予1%-2%的财政补贴。推出“抗e保”“纾困保”等五项金融产品，对区内从事“菜篮子”“米袋子”等物资供应和物流运输的保供企业提供不超过100万元的小微企业融资担保。

　　鼓励金融机构加强信贷支持力度。鼓励驻区金融机构加大中小微企业信贷投放力度，对2022年中小微企业融资成本低于上年同期融资成本且年度中小微企业贷款增量排名前五的驻区银行机构，给予每家20万元奖励。对中小企业和个体工商户及受疫情影响的个人住房与消费贷款延期还本付息总规模排名前五的驻区银行机构，给予每家10万元奖励。

　　提振文旅市场消费

　　持续发放文旅消费券。2022年6月份起连续发放三批次共计1300万元文旅消费券和消费大礼包，多平台、多场景激发市民游客消费潜力，进一步加快文旅市场复苏。

　　开展百日旅游促销活动。举办“曲江之约·盛夏嗨游季”，推出门票折扣、组合优惠等形式多样的促销活动，加快发展露营等文旅新场景、新业态。

　　促进商业消费。对每季度举办3场以上促销活动，单场时间不少于2天的商业综合体，给予30%的促销宣传费用补贴，每家最多不超过100万元。

　　支持“户外经济”和“夜间经济”发展。引导鼓励和支持企业开展露天集市、外摆经营等消费模式，允许具备条件的商业步行街、商业综合体、重点商户在夜间规定时间、规定地段外摆经营，适当延长夜间营业时间。

　　促进汽车消费。对2022年在区内限上汽车销售企业购买新能源、纯电、清洁能源用车的用户，单车购车价格为10万元以下，给予一次性补贴1000元；单车购车价格为10万元（含）至30万元（含），给予一次性补贴3000元。

　　支持企业加快发展

　　支持企业上规入库。对2022年月度纳入“五上”企业名录库的规模以上服务业、限额以上商贸业企业，以及年产值1亿元以上的建筑业企业，分别给予30万元的一次性补贴。对2022年1月1日前纳入曲江新区“五上”企业名录库且2022年营业收入超过1500万元的规模以上文化企业，一次性给予10万元运营补贴。

　　加快培育市场主体。对2022年新办企业登记为一般纳税人，实缴资本不低于100万元，存续期满6个月且产生经济贡献的，给予每家1万元补贴。

　　积极扩大有效投资

　　推动重点项目建设。全力推进省市重点项目建设，开辟绿色通道，强化保障服务。对前期项目提前到2022年开工的，在要素保障、行政审批方面予以重点倾斜。

　　用好政府专项债和中央预算内资金。加快地方政府专项债使用力度，抓好国家扩大专项债支持领域的机遇，积极策划一批基础设施、城市管网、医疗健康类项目，最大限度争取政府专项债和中央预算内资金支持。

　　降低企业运营成本

　　减免企业房租。对承租区属行政事业单位和国有企业房屋的小微企业和个体工商户按有关政策减免租金。

　　降低企业防疫成本。对区内大型商业综合体2022年的防疫消杀、水电气暖等基本运营成本，给予三个月补贴。补贴额为当月实际发生额的30%，最高每月不超过10万元。

　　支持企业稳岗就业

　　支持企业稳岗稳就业。对区内企业新招用毕业年度和离校两年内的高校毕业生，按照有关政策，对养老保险、医疗保险和失业保险给予一定补贴。对区内中小微企业招用2021年度高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳3个月以上社会保险的，给予一次性就业补贴。

　　落实见习基地补贴政策。在区内设立为见习基地的单位，对其吸纳符合条件的见习人员，按照有关政策，对生活补贴和人身意外伤害保险进行补贴。对符合条件的基地给予一定留用补贴。举办就业见习双选活动，促进就业供需对接，有效提高供需双方签约成功率。

　　强化项目服务保障

　　加大项目建设服务保障。全力保障省级、市级重点项目用地需求，采取“容缺办理+承诺告知”方式，加快办理重点项目土地、规划、建设手续。实施分阶段办理施工许可，促进重点项目提早动工。

　　提升政务服务效率。进一步精简优化审批流程，完善审前辅导、审中协调、审后跟踪，实现企业开办“3小时以内”全流程办结。实行“项目经理人”制度，招商即介入，为项目提供“全生命周期”帮办代办服务。对小微企业投诉实行“接诉即办”工作机制，24小时响应，限时办理。

　　据了解，本政策自发布之日起执行，有效期至2022年12月31日。（彭昌堤 通讯员 何思雨）