国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：6月30日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省发展改革委副主任刘迎军，西安市人民政府副秘书长段重利，陕西省市场监管局信用监管处处长马宁，国家税务总局陕西省税务局纳税服务处副处长杨黎，陕西省政务服务中心主任、陕西12345省级平台负责人李锴出席，介绍2021年陕西省营商环境评价情况并回答记者提问。

发布会现场 摄影  柳洪华

　　刘迎军表示，实施营商环境评价，对于持续深化“放管服”改革优化营商环境具有督促引领作用。根据国家关于规范营商环境评价有关要求，按照陕西省委、省政府工作部署，陕西省发展改革委于2021年11月启动实施了2021年陕西省营商环境评价工作，评价对象为10个设区市以及杨凌示范区、韩城市。近期，2021年陕西省营商环境评价工作已顺利完成，评价报告已报陕西省政府。

　　据介绍，陕西省营商环境评价由指标评价、满意度评价和创新性评价三部分构成。指标评价包括18个国家评价指标和5个陕西地方指标。18个国家评价指标由第三方负责，数字营商、“12345”政务服务便民热线等5个地方指标由省级有关部门负责。为突出市场主体实际感受和鼓励各地改革创新，陕西省营商环境评价将满意度评价和创新性评价纳入其中。同时，为确保评价工作公开透明，陕西省发展改革委将评价相关指标、规则、标准、问卷等提前进行了公开。

　　评价期间，第三方发放企业问卷12.2万余份，拨打调查核验电话750余通，暗访市级政务大厅及纳税大厅13家，调研座谈核验12个市区、150余个指标牵头部门。第三方发放企业通过部门深度参评与市场主体满意度测评相结合，问卷调查与实地调研、暗访相结合，确保调查数据客观准确。

　　最终形成的《2021年陕西省营商环境评价报告》共三册，分为总报告、分领域报告、分城市报告。评价发现，2021年陕西省营商环境呈现“升、高、亮、多”四大特点。

　　“升”就是营商便利度稳步提升。2021年陕西省营商环境持续优化，营商环境便利度为85.92分，较2020年提升了3.03分。从市区看，各市区营商环境便利度均有提升，汉中市、安康市、铜川市提升最明显，均超过5分。从指标看，保护中小投资者、获得用水用气、纳税提升最快，均超过6分。

　　“高”就是营商环境满意度处于较高水平。2021年陕西省营商环境满意度为88.82%，其中市场主体和社会公众满意度为92.49%，特约监督员满意度为83.32%。超过90%的调查对象认为陕西省营商环境较2020年有所改善，75%的调查对象认为有很大改善。调查对象对政务环境、市场环境、法治环境满意度高，对融资环境、人才环境满意度还有更高期盼。

　　“亮”就是一批亮点工作得到国家和省上认可。评价发现陕西省优化营商环境亮点工作94项，其中，20项被国家及部委通报表彰；29项被陕西省委、省政府及部门通报表彰；26项获陕西省委、省政府领导专门批示表扬；6项在国家、省上交流宣讲；13项在全省复制推广借鉴。

　　“多”就是各市创新性做法多点开花。如西安市推行企业开办“五办模式”，建设“西安政策通”平台；宝鸡市探索“标准地+承诺制”供地模式及“拿地即开工”审批改革；咸阳市组建留抵退税专业团队“面对面”专项辅导企业；铜川市创新创贷机制支持创业；渭南市设立破产案件援助基金；延安市推行工程建设项目“清单制+告知承诺制”；榆林市推出“信用榆林App”；汉中市推广线上办理刻章；安康市探索再审案件“双向评审、异议反馈”机制；商洛市深化一站式多元解纷机制建设；杨凌示范区创新推进涉农金融改革；韩城市设立智慧办税微厅等。

　　刘迎军介绍，2021年以来，陕西省深入实施优化营商环境三年行动计划，规范开展营商环境评价，加强典型经验复制推广，构建联系民营企业的机制平台，加大营商环境宣传，推动陕西省营商环境持续优化。

　　多项措施被国家推广。“西安市15分钟政务服务圈”被国办作为创新举措在全国进行推广。西安市推进政务服务“好差评”、延安市选聘营商环境体验官、铜川市创新创贷机制支持创业、宝鸡市推行用户获得用水容缺受理、咸阳市持续健全“互联网+监管”工作机制、西咸新区推行“互联网+进口快件”监管模式等12项做法在全国进行推广。

　　企业群众办事更加便利。企业开办、不动产登记、施工许可证办理等核心指标用时分别压减至1.5个、3.3个和47.3个工作日以内。企业年纳税次数压减至4次，平均纳税时间压缩至86.38小时。

　　市场主体活力持续增强。2021年，陕西省新登记市场主体93.7万户，同比增长15.5%。截至今年6月底，陕西省实有市场主体505.6万户，同比增长9.78%。

　　刘迎军表示，下一步，陕西省发展改革委将用好评价结果，对评价发现的问题，督促各有关部门、各市区加强整改；对评价发现的经验做法，进行总结提炼，优中选优在全省复制推广；对评价提出的意见建议，鼓励各市区结合各自实际，进行吸收采纳。

　　陕西省发展改革委将加大宣传力度，通过多种渠道及时将评价中发现的好的做法、最佳案例进行多层次、立体化、全方位宣传，促进互相交流、借鉴提升，努力营造人人都是营商环境的良好氛围；完善评价体系，适时启动2022年全省营商环境评价，进一步做实做细相关工作，更好发挥评价的督促引导作用，完善营商环境评价办法，不断规范营商环境评价工作。