近年来民办幼儿园虐童事件频发，引发社会热议，是什么导致这一问题产生、该如何破解？记者调查发现，待遇低、门槛低是导致不合格人员进入幼师行业的主要原因。

　　调查

　　20所民办幼儿园

　　11所幼师学历门槛为大专

　　近年来，民办幼儿园频频曝出幼师虐童事件，有教育专家认为，幼师群体素质低是导致这一问题发生的根本原因，因为民办幼儿园为了压缩成本给幼师的待遇很低，所以能招到的人员素质相对较低。

　　近日，记者以家长名义随机调查了碑林、莲湖、新城等辖区的20所民办幼儿园，发现11所幼儿园幼师门槛为大专，1所为中专，其他幼儿园未明确告知。

　　此次调查的20所民办幼儿园中，每月保教费收费在920元~2200元不等，班额为20~30人左右，每班配备“两教一保”。保育员大都有保教证，教师门槛各不相同。

　　学校自称教师门槛在大专及以上的共有11所幼儿园，其中，2所幼儿园明确表示园所教师以大专学历居多，1所幼儿园称本科和大专学历各占一半，1所幼儿园表示教师有研究生学历，其他7所仅称学历为大专及以上。这些幼儿园称，除了大专门槛，教师大都有幼师教师资格证，1所幼儿园明确告知80%的教师有教师资格证。

　　另外，1所幼儿园教师门槛最低为中专学历，占比较小，以大专学历居多，整个幼儿园只有3名教师有幼师资格证。

　　3所幼儿园未告知幼师学历情况。另外5所幼儿园虽未明确告知学历，但都称有幼师资格证或教师资格证。

　　记者查阅相关政策发现，前不久刚刚发布的《陕西省第三期学前教育行动计划（2017-2020年）》称，到2020年，全省幼儿园园长、专任教师大专及以上学历达到90%以上。到2020年，基本配齐幼儿园教职工，基本实现幼儿园教师全员持证上岗。

　　声音

　　应聘的幼师

　　要求必须持两证

　　“来我们这里应聘的幼师，首先必须是大专学历，有教师资格证，两个条件缺一不可。”1月18日，提到幼儿园招聘人员的入门门槛，城西一家民办幼儿园的中层管理人员张莉（化名）告诉记者，除了学历和持证，还得上公开课。

　　张莉所在的幼儿园已开办10年了，有专任教师20多人，基本都是大专学历，现在新进的专任教师，大都是学前教育专业，至少是大专学历水平，还必须持有教师资格证。

　　有专家建议，幼师入职除了专业要求，还应该加入职业倾向性测试和心理测试。对此，张莉认为，“虐童”事件发生多跟幼师个人性格、心理有一定关系，另外，园所对幼师的法制观念培训也应该跟上。

　　张莉说，据她了解，幼儿园招聘老师时，一般都是要求学历和持证，很少见有进行职业倾向性测试和心理测试的，不过如果能引入专业的测试，还是可以将一部分不适合从事幼师工作的人剔除掉。　

　　现状

　　全国近八成幼师

　　为大专及以下学历

　　中国学前教育研究会理事、陕西省学前教育研究会副会长、陕西师范大学教育学院教授、博士生导师程秀兰认为，幼师虐童事件其实并非最近几年高发，只是大家对此关注度高了。发生这种现象的深层次原因是：适龄幼儿的数量在大幅增加，老师数量却明显不足，招不到人待遇又低，导致幼师的门槛很低，不合格的老师进入了这一行业。长期的待遇低压力大，教师就会以此发泄心中的不满。

　　程秀兰说，我国幼师行业学历的现状是，中专及以下占22%，大专占57%，这就意味着近80%的人都是大专及以下学历，而且他们所学专业并不一定都是学前教育，很多是艺术类毕业生。程秀兰举例说，现在幼师三个人带三十个孩子，每天工作非常辛苦，月工资仅有两三千元，因为待遇低工作累，职业获得感很低，导致幼儿园招不到人也留不住人。如此形成恶性循环，幼师的整体素质就无法得到保证。

　　除了待遇，还有编制问题，民办幼儿园大都没有编制，公办园只有1/3的教师有编制。没有编制的老师在这个岗位上是看不到希望的，这也加剧了教师的流失。

　　陕西省学前教育研究会副理事长、西安文理学院学前教育学院负责人蔡军介绍，国家从2010年开始大力发展学前教育，幼儿园数量显著增长，虽然陕西有10余所高校开设了学前教育专业，但总体上情况是供给远小于需求，幼师待遇也亟待提高。刚毕业的专业幼师，第一年月收入不足3000元，就业率高但工资偏低，待遇在同层次学历毕业生中偏低。

　　虐童事件更多的是出现在非专业不合格师资，这也是民办园无序发展的产物。民办园的经营成本中，大约一半用于房租，而为了压缩成本给幼师的待遇很低，所以能招到的人员素质较低，人员流动性大。

　　故事

　　当幼师七八年了

　　时常想转行

　　37岁的杨女士在西安城北一家企办子弟幼儿园当幼师已经七八年了，但说起职业规划，她仍然觉得很迷茫，时常有转行的念头。

　　杨女士并非幼师专业毕业，但擅长舞蹈、绘画、弹琴等相关技能，又喜欢孩子。8年前，她从一个公司职员转行当了幼师，进入现在的幼儿园。和孩子们在一起的时光很开心，但也很辛苦，每天早上7时30分到幼儿园，直到下午6时下班，她的视线一刻都不能离开孩子，孩子的饮食起居、课程教学、游戏活动，三个老师一整天都忙得团团转，中午孩子们休息的时候，她们还得忙着写教案、做教具，基本没有休息时间。每个月还要组织校园开放日的亲子活动。而且幼儿园会不定期听课，每学期要听够50节课，对老师也有考核评比。工作确实比较辛苦。

　　今年媒体曝出幼师虐童事件后，很多家长都变得很敏感，孩子一说点什么，家长就会跑来问学校，搞得幼儿园和老师都很紧张。

　　“能坚持真的是因为情怀，因为喜欢孩子。”杨女士说，这七八年来工资从2000多元到3000多元，始终只能保证温饱。学校能坚持下来的老师都是能吃苦的。经常有新来的老师干了三四天就离开了，还有中学音乐老师干了一个学期就不来了。因为待遇低工作累，基本没有吸引力。幼儿园今年招聘教师，一个学期都没招到合适的。

　　“我们现在的门槛是幼师专业本科毕业、拥有幼师资格证。”杨女士说，这个门槛说起来其实不算太高，但是因为待遇低来应聘的大都不符合条件，很多所谓的本科学历都是职高、中专进修后获得的本科学历，还有的虽然是幼师专业，但开办学校基本没听过。幼儿园现有的教师中还有很多中专学历，后来在工作中逐渐考取了幼师资格证，杨女士就是工作后才考取的。

　　去年，杨女士也有了自己的孩子，花销大了，她不得不思考自己的职业规划。不少人建议她去办个美术培训班，专业对口挣钱也多。“说实话很迷茫，不知道未来在哪里。”杨女士说，她喜欢这份工作，但现实有时候让人不得不面临抉择。

　　谈及如何破解现实问题，杨女士说，最管用的办法就是提高待遇、提高门槛。政府对民办幼儿园的监管虽然多但大都浮于表面，只检查硬件和教学资料，其实这些东西都能作假，最应该监管的其实是教师的师资问题。因为大多数民办幼儿园的开办者目的都是盈利，他们会压缩教师成本，势必降低招人门槛。政府应在这些问题上加大监管，同时提高开办学前教育专业的门槛，从源头上控制幼师行业的整体素质，不能什么学校都办学前教育，最后将不合格的教师交给幼儿园。

　　释疑

　　学前教育人才培养欠账太多

　　为何会出现教师供不应求的现状？对此，程秀兰说，我国的学前教育人才培养欠账太多。

　　目前全国共有30所开设学前教育的大学，每年培养的人数远远无法满足幼师行业的需求。以陕西师范大学学前教育专业为例，每年只招七八十个本科生、三四十个研究生。为何不多招一些？因为学校没有扩大师资的能力。中小学学科教师一般只需要懂一科，幼师则是一个全科教师，理论课、专业技能、音乐、舞蹈都得会。所以学校培养幼师的成本更高，需要更多的师资，要有专业的琴房、舞蹈房、画室。

　　陕西师范大学学前教育专业的教育和培养主要分为三大部分：

　　第一部分是师德与理念，要让学生喜欢孩子、爱岗敬业，只能通过课程教学和四年氛围的熏陶来达成一定的品德修养。

　　第二部分是专业知识，通过学前教育、学前心理、学前卫生、幼儿游戏等一系列课程的学习，夯实专业知识。

　　第三部分是专业能力，这部分不仅包括唱歌、跳舞、弹琴等专业技能的学习，还要学会观察孩子、对孩子游戏的指导、活动的组织等7项能力的学习。

　　在高等教育中，学前教育一直是个小学科。2010年开始国家大力发展学前教育，幼儿园越建越多，没有相应的人才储备，就导致了今天供不应求的局面。而学前教育专业之所以不受重视，也和整个社会一直以来对幼儿教育的认识息息相关，大家普遍认为幼师就是看孩子的，不需要太高的学历，所以没必要费劲培养。

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　　学前教育投入及师资将有新标准

　　据新华社电学前教育是社会关注的热点，而“投入”和“师资”则是制约学前教育发展的两块“短板”。记者23日从教育部了解到，针对这两块“短板”，2018年，教育部将出台系列举措，建立新机制、出台新标准。

　　部长陈宝生在2018年全国教育工作会议上表示，要建立健全“国务院领导、省市统筹、以县为主”的学前教育管理体制。投入上，要建立生均拨款、收费、资助一体化机制，出台公办园生均拨款、普惠性民办园补助标准，健全资助标准。师资上，要完善编制管理办法和工资待遇保障机制，提高准入门槛，引导和监督依法配足配齐保教人员。

　　陈宝生强调，要坚持公益普惠，在大力发展公办园的同时，积极引导和扶持民办园提供普惠性服务，大力支持农村地区、脱贫攻坚地区、城乡结合部和两孩政策新增人口集中地区新建、改扩建幼儿园。要提高保教质量，完善质量评估体系，建立办园行为常态监测机制，确保依法依规办园。

　　破解

　　提高待遇留住现有教师

　　程秀兰说，国家明确提出学前教育三期行动计划，2020年要实现普惠园占比80%，普惠性幼儿园是指收费合理、面向大众、质量合格的幼儿园，陕西省目前普惠性幼儿园的占比不到60%。要实现国家的目标，意味着要建更多的公办园，更多的私立园将转向普惠园。加上二孩放开后，未来两三年幼师缺口会很大，目前能做的就是先留住现有的教师，让他们安心从教。

　　拿什么留人？自然是待遇留人，一定要想办法提升幼师的地位和待遇。国家现有的政策是，公办园补贴多、民办园基本无补贴，而我国的民办园占比达60%-70%。一个民办幼儿园从建设到运行都是个人投资，动辄投入数百万，想收回成本无可厚非。程秀兰本学期刚做过调研，几家本地的民办幼儿园都是负债经营。为了压缩成本，只好压低教师待遇，这样一来老师就会有意见，而出事的往往都在民办园。

　　国外开办幼儿园一般是三方分摊，政府、家长和社会，但我们的民办幼儿园则是投资人和家长，政府无补贴，投资人就会将成本摊到家长头上，有调查显示，城市家长在幼儿园阶段的投入已经超过了小学阶段的投入。北京目前的政策为，公办园每名学生每月补贴1000元，民办园补贴700元。而西安只是免了学前一年的学费，只有几十元钱，实在杯水车薪。

　　对于如何解决这一问题，程秀兰提出了几点建议：

　　首先，政府要从理念上意识到学前教育、儿童培养的重要性，这奠定了一个人终身发展的基础。呼吁整个社会重视对0-6岁儿童的培养。

　　其次，加大对在职幼儿教师地位和待遇的提升，保证稳定性、减少流失。根据当地经济能力，给公办园和民办园基本相当的补贴，让民办园良性运转，从而提高教师待遇。

　　最后，通过提高待遇逐渐吸引更多的人才进入这一行业，逐步实现提高门槛的目标。

　　招聘时增加职业倾向性测试

　　对于破解现实问题，陕西省学前教育研究会副理事长、西安文理学院学前教育学院负责人蔡军认为，持证率比学历门槛更重要，幼师入行时应该加入职业倾向性测试，还应该逐步提高园所评级时师资占比的权重。

　　蔡军介绍说，专业幼师需要经过至少三大方面和三大课堂的培育，三大方面的能力包括知识、能力和师德建构，三大课堂包括教学计划内的课堂教学；校内实践活动；假期校外实践和专业实践。最重要的是实践环节，一名专业的幼师需要历经三年到四年的培养，才能成为一名合格的幼儿教师。

　　幼师应该具备哪些基本素质？从以往人才评判标准来看，更强调教师的知识和才能，包括：书法、言语、信息技术、弹唱跳画、组织教学活动。但是真正的评价，不能忽略情感、态度和动机。蔡军认为，幼师的核心素养应该是实践智慧和儿童立场。而实践智慧是一种隐性的关键能力，例如幼儿园午休，一个大班小女孩衣服床褥湿了，她告诉老师“我出汗了”，只有实操能力的老师会替她换衣服，并且告诉她以后想上厕所提前跟老师说。但是有实践智慧的老师只是帮她更换衣物，不去拆穿她尿床和撒谎的行为，保护她的自尊。老师私下提醒家长注意观察，但不要忽略孩子的自尊心。但是目前业界对幼师应该具备的关键能力和核心素养还没有统一的研究认识和评判体系，也没有统一的认识。

　　蔡军说，目前大多数民办园入职时多以知识能力、艺术技能展示、模拟教学为主，而对师德、心理健康、个性品质基本没有考核。一方面，传统的观念认为，会弹唱跳画，上课能力突出的就是合格优秀的教师，另一方面，师德考核测评是软性指标，也是测评难点。如果说要提高幼师从业者的入门门槛，应建议幼儿园在招聘时增加职业倾向性测试和心理健康测试。这两种测试都有比较成熟的量表，通过测试可以筛掉特殊个性、有心理障碍和情感障碍的不适合做幼师的人。

　　逐步提高持证率和学历专业要求权重

　　是否有必要提高幼师行业从业者入门门槛？怎样让民办园提高招人条件？蔡军认为，首先是逐步提高幼教入职门槛，减少非专业和无教师资格证比例。据了解目前西安市幼儿园幼师的学历以专科为主，本科和中师为补充。学历门槛暂时不需要再提升，但教师资格证的持证率还不够，教师资格证比学历要求更重要，建议逐步提高幼儿园评级相关文件中对持证率和专任教师学历专业的权重，倒推民办园提高师资投入。第二，减少非正规途径的师资供给。第三，入职时增加职业倾向性测试和心理健康测试。第四，招生录取停止其他专业调配，确保有志于从事幼教专业的学生入行。第五，加强幼师的在职培训、师德和法制教育。

　　幼师入门门槛应该是学历 资格证 专业能力测试 职业倾向性测试心理健康测试至少五个方面达到一定要求，并且要求写进相关的法律法规中，在专业化程度达标的情况下，减少不适宜违法行为的发生率。（记者 赵瑞利 雷婧 实习生 张亚亚 孙可欣 唐莎）