国际在线陕西频道报道（柳洪华）：近日，从陕西省西安市公安局官网了解到，西安市发布了2018年户籍2.0业务办理流程，西安市继2017年出台人才新政、户籍新政、创业新政、安居新政等系列新政后，将户籍新政再次升级，其中包含了学历落户、在校大学生落户、高级人才落户、专业技术人才落户和技能人才落户。在各类落户形式中，凭毕业证书原件、职称证书、职业资格证书或技能证书原件，配以申请人身份证原件，即可申请落户。

  值得注意的是，3月22至24日，西安市组织40多家重点单位，组团进京引进西安本地急需的高端人才。期间，西安市公安在高端人才引进推介活动上，推出了“面向全国在校大学生，凭学生证和身份证即可完成在线落户大西安”的新举措。

  户籍新政再升级 提升人才“西引力”

  西安作为教育大省，每年为中国各省市输出大量的各类人才。而对于西安自身的发展，更为重要的是留住人才、吸纳人才，为西安的发展建设贡献力量。

  2018年1月，西安市发布“百万大学生留西安就业创业5年行动计划”，明确提出“5年留百万大学生”的目标。为确保计划的顺利落地，西安给出了户籍、住房、就业创业优惠等系列优惠政策。通过不断的政策升级，使西安占据了这场“抢人风暴”的中心位置。

  据了解，在刚刚结束的进京引进高端人才的推介活动中，西安共提供了1300多个中高端招聘职位，其中博士需求822个、硕士需求362个，涉及高等教育、机械制造、建筑工程、文化产业、医疗卫生类、信息技术等多个领域。在清华大学、北京大学以及中国人民大学举办的引才推介中，现场就有硕士、博士生通过“掌上户籍室”办理西安户口。

  放宽落户条件，削除落户壁垒，提升落户便利，缩短落户流程，使大西安从政策上具备留住人才的竞争力。留住人才，是城市发展的关键和基础，但同时也是走好“人才长征路”的第一步，如何让大西安化“西引力”为“创造力”，汇人才、聚人心，就需要从人才最关心之处入手。

  落户只是第一步 提升城市配套是关键

  近年来，随着各大城市竞争加剧，诸如武汉、杭州、南京等城市，纷纷释放政策红利，抢人大战愈发激烈。然而，除了降低政策门槛，减少硬性条件，完善教育、住房、医疗、城市交通等城市配套，提供充分的资源保障，为落户的人才提供优质的“后勤保障”，实现“放水养鱼”，才能使人才留得长久。

  以学前教育为例，“5年留百万大学生”是西安人才引进的目标，而“百万大学生”的背后将是新增的“百万家庭”“百万儿童”。未来的西安，需要在目前教育现状的基础上，提供承载“百万儿童”的幼儿园等教育资源。目前的西安教育恰巧正是亟待解决的问题之一。

  从2017年西安市教育事业发展统计公报中了解到，西安共有幼儿园1605所，其中公办606所，民办999所，民办幼儿园数量已占西安幼儿园总量的62%以上。从幼儿园资源上看，西安的民办幼儿教育已占有举足轻重的地位。

  民办幼儿园的发展在一定程度上缓解了教育资源短缺、无法就近入园等的压力，但同时也带来了教育成本激增、优势教育资源失衡、部分区域管理混乱等问题。民办幼儿园占比的增加，突显了公办学前资源的短缺。4月8日，即将问政西安教育系统。问政之后便是行动，西安教育系统需要尽快拿出合理规划和执行方案，下猛药、治久病，补齐公办学前教育短板，才能为引进的人才、留住的大学生解除“后方警戒”。

  人才之于西安，是推动大西安“三轴三带三廊一通道多中心”，推进“三步走”战略的重要动能。而西安之于人才，优化城市配套、人才配套，则是引进人才后留住人才、用好人才的基础。