国际在线陕西频道报道（宋佳）：7月23日，西安市公安局、西安市环境保护局官网发布了关于《西安市公安局西安市环境保护局关于禁限行高排放老旧汽车的通告(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)征求意见的公告。

  西安市环保局媒体解读会现场（摄影 宋佳）

  《征求意见稿》中指出，自公告发布之日起全天禁止2013年7月1日前注册登记的柴油汽车进入西安市三环路（含）以内通行；自2019年8月1日起，全天禁止高排放老旧汽车进入西安市三环路（含）以内及远郊区县主城区内通行。自2020年8月1日起，全天禁止高排放老旧汽车在西安市行政区域内通行。

  消息发布后，引起广泛关注。为此，7月24日下午，西安市环保局举行媒体解读会，对《征求意见稿》进行了详细解读。

  西安市环保局媒体解读会现场（摄影 宋佳）

  西安市环保局：淘汰高排放老旧汽车是为打赢蓝天保卫战 

  《中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》中明确提出加快淘汰老旧车，《陕西省人民政府关于印发铁腕治霾 打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）的通知》（陕规[2018]13号）要求“推进高排放机动车污染治理。制定在用机动车淘汰更新激励政策，加快推进以国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车等为主的老旧高排放机动车更新工作。”“通过采取重点区域和重点时段限行、禁行等手段，倒逼排放不达标等老旧高排放机动车加快淘汰更新。”

  随着铁腕治霾工作的推进，高排放老旧汽车的污染日益显现，国Ⅱ及以下汽油车和国Ⅲ及以下柴油车排放的污染物占机动车污染物排放总量比重较大。

  因此，为改善西安市环境空气质量，有效降低机动车污染物排放，打赢蓝天保卫战，迫切需要通过限行、补贴等措施，促进高排放老旧汽车淘汰更新。

  禁限行高排放老旧汽车势在必行

  媒体解读会上，有媒体提问什么情况下《西安市公安局西安市环境保护局关于禁限行高排放老旧汽车的通告》不会出台，西安市环保局表示，此次有关禁限行高排放老旧汽车的政策一定会出台，西安市的污染治理刻不容缓，但是会根据公众的反馈，对具体条款作出调整。除了本次媒体解读会之外，随后还会征求相关专家的建议。

  高排放老旧车具体指国Ⅲ及以下的柴油车和国Ⅱ及以下的汽油车

  根据《陕西省人民政府关于印发铁腕治霾 打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）的通知》中的淘汰更新范围，《征求意见稿》内所称的高排放老旧汽车主要包括国Ⅲ及以下的柴油车和国Ⅱ及以下的汽油车。

  《征求意见稿》中之所以将“高排放老旧汽车”解释为“2008年8月1日前注册登记的汽油（天然气）汽车和2013年7月1日前注册登记的柴油汽车。”是为了方便市民理解，因为按照国家阶段性排放标准实施时间进行划分，国Ⅲ及以下的柴油车和国Ⅱ及以下的汽油车即2008年8月1日前注册登记的汽油车和2013年7月1日前注册登记的柴油车。国家在2008年8月1日之后不再生产和销售国Ⅱ及以下的汽油车，在2013年7月1日之后不再生产和销售国Ⅲ及以下的柴油车。

  也就是说，10年的期限并不是递推得出的，不是2020年淘汰2008年的车，2021年淘汰的是2009年的车，2022年淘汰2010年的车……符合国Ⅲ以上排放标准的车，并不在次限行政策之内。

  禁限行高排放老旧汽车后将减少污染物6.8万吨

  西安市2008年8月1日前注册登记的汽油（天然气）汽车约有16.2万辆，占西安市机动车保有量的5.4%；2013年7月1日注册登记的柴油汽车约有11.5万辆，占西安市机动车保有量的3.83%。

  据环保局测算，禁限行这些车后，可以减少氮氧化物、一氧化碳、碳氢化合物和颗粒物等污染物排放共计6.8万吨。

  其他城市已出台类似政策

  2017年8月21日，北京市发布了《关于对部分载货汽车采取交通管理措施降低污染物排放的通告》，自2017年9月21日起，在六环路（含）内设立载货汽车低排放区，逐步禁止国Ⅲ排放标准柴油车通行。

  天津市2017年8月30日，发布《关于对高排放（原国Ⅰ、国Ⅱ标准）轻型汽油车采取交通管理措施的通告》，禁止国Ⅱ及以下排放标准汽油车工作日在外环线以内通行。

  随后将配套出台鼓励政策

  根据《陕西省促进高排放老旧机动车淘汰更新补助暂行办法》（征求意见稿），西安市正在制定《西安市高排放老旧汽车淘汰补贴实施细则》，对高排放老旧汽车给予财政补贴，补贴标准和具体要求，按中省规定对提前淘汰车主给予政府补贴，鼓励老旧车辆淘汰更新。