国际在线陕西频道报道（柳洪华）：8月8日，陕西省营商环境办公室、陕西省人民政府新闻办公室举办“优化提升营商环境”主题系列新闻发布会第四场发布会。西安市政府办公厅主任、西安市营商环境办公室主任李德文，西安市发改委主任陈长春，西安市工商局局长陈吉利，西安城乡建设委员会副主任贾强，西安市商务局副局长陈天如出席发布会。

  “优化提升营商环境”主题系列新闻发布会现场（摄影 柳洪华）

  2017年以来，西安市委市政府通过狠抓“三大革命”，推行“三大新政”，开展“千人亲商助企”活动，为优化营商环境建设打下坚实基础。2018年，西安市上下紧盯“三化五最”目标，坚决贯彻执行“营商环境提升年”各项任务部署，营商环境已成为大西安追赶超越发展的新动能和建设国家中心城市的新名片。

  西安市政府办公厅主任、西安市营商环境办公室主任李德文介绍西安市优化提升营商环境相关情况（摄影 柳洪华）

  创新制度机制 “1+21+5+1”系列文件助力营商环境提升

  为优化提升营商环境，西安市在制度设计、保障机制、工作机构、市区（县）联动四个方面大胆创新。对照陕西省优化提升营商环境“十大行动”，西安市创新制度设计，出台了《西安市加强和改善营商环境“1+21+5+1”系列文件》，系列文件包括1个决定、21大行动方案、5个工作方案和1个问责办法，实现了任务、考核、督查、问责一体设计运行，形成闭合回路；同时，为保障“21大行动方案”扎实落地，西安市按照分工对口原则，建立市级领导分工包抓机制，定期召开联席会议，推动任务实施。

  在工作机构上，西安市还成立了加强和改善营商环境工作领导小组，领导小组办公室（市营商办）与西安市行政改革办公室合并办公，各区县、西咸新区、各开发区对照市级模式，出台文件、成立工作机构，形成上下共管合力。

  除此之外，为保障“营商环境提升年”各项任务扎实推进，西安市已先后召开“追赶超越”推进大会、学习推广“容缺受理”机制现场大会、学习推广政务服务建设先进经验现场会、加强和改善营商环境视频会议等6次大会，并计划于8月上旬召开营商环境领导小组联席会议，对营商环境工作进行再研究、再部署。

  营商环境提升明显 多项指标实现新跨越

  西安市营商环境建设工作取得的成效，在8月2日公布的陕西省上半年营商环境监测考核排名中，西安市位列第一。具体表现为重点领域突破明显、经济增长稳中有进、市场活力显著增强。

  据了解，目前西安市企业平均开办时间压缩到2.7天，申请材料减少到15件；施工许可证办理的审批事项由35个精简为17个；西安政务服务网建成试运行，“最多跑一次”比例达87%，“网上办”比例达62%。

  此外，西安市2018年上半年生产总值完成3832.49亿元，增长8.2%，高于2017年同期0.4个百分点。其中生产总值增速排第一，社会消费品零售总额增速排第二，规模以上工业增加值增速排第三。西安市招商引资成效显著，2018年上半年实际引进内资1500亿元，实际利用外资31.5亿美元；市场主体显著增长，截至8月6日，新增市场主体26.6万户，占2017年全年新增市场主体总量的94%。

  自2017年以来，西安市经济指标明显提升，“西引力”明显增强、营商环境明显改善。西安市将继续用改革的思路，切实解决营商环境中的突出问题，打造审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好的政务服务体系，为西安市优化提升营商环境提供有力支撑。