国际在线陕西频道报道(吴宇婷):9月29日,国际在线陕西频道从陕西省政府新闻办举办的陕西省民生水利项目建设情况新闻发布会上获悉,“十三五”以来,陕西省民生水利项目建设成效显著。
陕西省民生水利项目建设情况新闻发布会现场(摄影 吴宇婷)
农村饮水安全巩固提升,助力脱贫攻坚成效明显。“十三五”以来陕西省累计完成投资58亿元,解决和改善了841.65万人(其中贫困人口164.61万人)的饮水安全问题。陕西省农村集中供水率和自来水普及率分别达到95.3%和93.2%。在水利部、国家发展改革委等六部委组织的2017年度农村饮水安全巩固提升工作全国联评考核中,陕西省获评优秀等次。2018年陕西省已完成投资26.65亿元,解决和改善了378.65万人的饮水安全问题(其中贫困村2629个,贫困人口71.11万人)。年度计划摘帽的23个贫困县、退出的3303个贫困村和脱贫的101.7万贫困人口全部达到了饮水安全退出标准。
大型灌区节水改造有力,保障了陕西省粮食安全。“十三五”以来,宝鸡峡、泾惠渠、交口抽渭,宝鸡市冯家山,渭南市洛惠渠、石堡川、东雷抽黄、东雷二期抽黄等8个大型灌区先后实施了灌区续建配套节水改造项目建设。陕西省共安排资金10.14亿元,衬砌改造干支渠道373.84公里、建筑物2286座。通过项目实施,陕西省新增和改善灌溉面积104.35万亩,年均新增供水能力12.22立方米/秒,年均节水0.39亿立方米,年新增粮食生产能力12.11万吨,实现经济效益约2.3亿元。
小农水及高效节水灌溉项目建设助推现代农业发展,促进精准扶贫。“十三五”以来,陕西省累计投入建设资金31.44亿元,新建塘坝、堰闸、机井、泵站、集雨水窖“五小”水源工程6514处。陕西省发展节水灌溉面积235.6万亩,其中管灌、微灌、喷灌等高效节水灌溉面积141.163万亩。陕西省累计建成节水灌溉面积1403万亩、高效节水灌溉面积669万亩,其中高效节水灌溉项目重点围绕特色农业产业,重点倾斜支持贫困地区。目前陕西省水果种植面积达1987万亩,其中三分之一已获高效节水灌溉项目配套支撑。
据陕西省水利厅副厅长丁纪民介绍,“十三五”后期,陕西省将着力践行中央新时期“节水优先”的治水方针,围绕实施乡村振兴战略,以进一步完善全省农业节水工程体系为目标,加快大中型灌区渠系衬砌改造和山丘区“五小水利”工程建设,努力打通农田灌溉“最后一公里”;以促进农业用水方式转变和提高用水效率为目标,加快推进年度各类高效节水灌溉工程建设;以创新体制机制为目标,不断深化农业节水综合改革;以健全法规制度、政策支持和规划体系为目标,加强政策研究和基础工作,强化监督检查,推动陕西省农业节水工作持续健康发展。
一是持续推动重大水利工程建设。不断加快十大水源和十大水生态工程建设,继续加快大型灌区、大型泵站更新改造的扫尾步伐,积极争取全面启动中型灌区改造,做深做细渭北扩灌等工程前期工作,为大力推进农业节水提供水源保障。
二是加快小型农田水利项目建设进度。进一步加大工作力度,采取完工项目综合评价、在建项目质量飞检等措施,督促各市、县加快在建工程建设进度,确保当年任务当年完成,进一步夯实保障粮食安全、实现农民持续增收、促进农业现代化建设的农田水利基础。
三是合力推进高效节水灌溉加快发展。认真实施十三五高效节水总体方案,围绕陕西省特色果业和现代农业园区建设,与财政农发、国土等部门形成工作合力,严格年度目标责任考核,全力加快管灌、微灌、喷灌等高效节水灌溉工程建设和“三改两全”节水灌溉新技术的宣传普及推广力度,确保年度考核任务和五年260万亩总体任务如期完成,助力现代农业、特色果业和水利扶贫。
四是创新农业节水投入机制。强化农田水利建设规划统筹,完善竞争立项、先建后补、PPP试点等机制,研究制定价格、金融等改革措施,开展试作,培育典型,运用市场机制拓宽农业节水建设投融资渠道。
五是继续深化农业节水工程管理体制改革。认真落实“先建机制、后建工程”的要求,通过明晰产权、同步建好计量设施、水价改革等落实管护主体、责任和管护经费,探索适宜各地的农业节水工程管理具体模式,建立小型农业节水工程的良性运行机制,总结推广小型农田水利工程管理体制改革试点县经验,逐步建立占用农业灌溉水源、农业节水工程设施补偿制度,整体提升农业节水工程良性运行管理水平。