国际在线陕西报道（吴宇婷）：11月29日，国际在线陕西频道从陕西省“优化提升营商环境”主题系列新闻发布会上了解到，2018年1月至10月，延安市全市新增市场主体34268户、同比增长33.16%。

  延安市委常委、常务副市长马宏玉出席发布会（摄影 吴宇婷）

  据延安市委常委、常务副市长马宏玉介绍，2018年以来，延安市把优化提升营商环境作为深化改革、优化产业结构、加快经济发展的重要举措，认真贯彻落实陕西省优化提升营商环境工作“十大行动”方案，全面推进“放管服”改革，扎实开展优化营商环境专项整治活动，加快“互联网+政务服务”平台和社会信用体系建设，全市营商环境持续改善，市场活力不断增强。

  2018年以来，延安市坚持把经济管理权放到离市场“最近的地方”、把社会管理权放到离群众“最近的地方”，具体表现在以下方面。

  一是全面开展相对集中行政许可权改革。按照陕西省相对集中行政许可权改革试点工作要求，延安市组建了行政审批服务局并同步制定了相关审批事项试行管理办法，确保规范运行、依法审批，审批效率明显提升。截至10月底，延安市审批局共办理事项30675件，审批时限较法定时限平均压缩了65%，申报材料精简36.1%。目前，延安市所辖13个县区已全部组建了行政审批局，改革工作全面展开。

  二是快速推进工程建设项目审批制度改革。延安按照“打破常规、创新机制、优化流程、缩短时限”的思路，制定了《延安市工程建设项目审批制度改革试点方案》，加快实施改革工作。目前，“多规合一”进展顺利，已基本完成全市经济、空间、国土、环保、林业等规划数据整合和信息平台搭建工作，正在进行试运行。

  三是持续深化“放管服”行政审批制度改革。延安市对于市级106项行政许可事项进行梳理。目前，延安市下放审批权限4项、取消4项、合并4项，转变管理方式12项，保留82项，将406个子项精简整合为350项。在围绕“最多跑一次”改革，制定了“零次跑”“一次跑”事项清单。在“互联网+政务服务”平台，网上可办理事项达到206项，占全部审批事项的58.8%。

  马宏玉表示，延安将进一步理清思路，强化措施，完善机制，全力推进延安市营商环境持续改善。

  一是久久为功，扎实推进各项改革。加快推进相对集中行政许可权改革、工程建设项目审批制度改革和“互联网+政务服务”平台建设，完善配套制度，尽快理顺各项改革管理运行机制。

  二是直面问题，持续抓好整改落实。定期召开优化营商环境工作调度会，及时掌握工作进度，主动查找存在的问题和薄弱环节，及时研究解决整改，确保工作向纵深推进。

  三是强化宣传，合力营造良好氛围。坚持正面示范引领和反面曝光倒逼“两手抓、两促进”，大力宣传各地在工作中积累的先进经验和成功做法，激发比学赶超、争创先进的活力；同时，不断加大反面典型案件曝光力度，警示教育各级领导干部主动转变作风。

  四是严督实考，力促工作落地见效。用好用足营商环境举报投诉、明察暗访和执纪问责“三项机制”，持续开展明察暗访、跟踪回访，持续加大案件查办力度，全力为延安市优化提升营商环境工作保驾护航。