一、把学习习近平新时代中国特色社会主义思想放在首位，推动党的十九大精神在文化旅游系统落地生根。

　　陕西省文化和旅游厅始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，引导全系统干部职工深刻把握其精神实质、丰富内涵和实践要求，切实在学懂弄通做实上下功夫，推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根。举办直属系统处级以上领导干部学习贯彻党的十九大精神专题研讨班、厅直系统党建专题培训班，邀请了党的十九大代表作专题宣讲，形成“抓首要、大学习、促发展”的浓厚氛围。深入学习领会习近平总书记关于“文化自信、文化强国、文化道路、文化使命”与“厕所革命、红色旅游、全域旅游、文化和旅游融合发展”等文化和旅游工作的重要论述，认真贯彻落实全国宣传思想工作会议精神，全面对标十九大报告中关于文化和旅游工作的各项任务，研究制定文化和旅游工作计划及专项发展规划，自觉肩负起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务。

　　二、服务“一带一路”建设，深化人文交流合作，构建全方位、多层次、宽领域的对外文化旅游交流新格局。

　　持续加强“一带一路”文化旅游品牌建设，第五届丝绸之路国际艺术节吸引118个国家和地区、2000多位艺术家参与，第五届西安丝绸之路国际旅游博览会签约意向合作协议3042份、金额16.5亿元，成为“一带一路”共推文化和旅游建设、共享文化和旅游成果的重要交流合作平台。相继成功承办“2018中国-欧盟旅游年”闭幕式，举办“丝绸之路起点·我的第二故乡”千名留学生体验陕西旅游系列交流活动，建立北京-上海-陕西中国首个入境旅游枢纽，先后赴10多个国家和四川、河南、甘肃等主要客源地举办旅游推介会50多场次，设立“陕西旅游之窗”境外推广点5个；依托国家海外“欢乐春节”活动框架和部省合作共建海外中国文化中心项目，以具有陕西符号和元素的传统文化为内容，精心打造陕西“国风秦韵”对外文化品牌，组织演出团队赴新加坡、以色列、巴基斯坦等十余个国家开展形式多样的文化旅游交流活动，通过“旅游引进来”，实现“文化走出去”，探索文化交流项目和旅游活动融合新途径。11月21日-25日，在国家主席习近平对西班牙进行国事访问前夕，根据中宣部安排，在巴塞罗那举办了“秦中美影——民间皮影艺术国际巡展”。

　　三、发挥文化和旅游扶贫工作优势，推动贫困地区物质文明建设和精神文明建设，助力全省脱贫攻坚体现新作为。

　　全力抓好原省文化厅驻绥德县和原省旅游发展委驻留坝县两个驻村联户扶贫点工作。组织开展助力脱贫攻坚全省文艺巡演，充分发挥文化在脱贫攻坚中的“扶志”“扶智”作用。深化苏陕扶贫协作，与江苏省文化和旅游厅签署交流合作框架协议，在艺术创作生产、公共文化服务体系建设、旅游产品开发、宣传互动推广、人才培养等方面开展了交流协作。2018年共向全省贫困县配发53辆流动文化车、向贫困县4421个村配送文化活动器材，启动贫困地区120个乡镇文化站提档升级和240个数字文化驿站建设。深入实施旅游扶贫行动计划，出台《关于发展乡村旅游促进乡村振兴的意见》，充分发挥乡村旅游在乡村振兴中的重要作用。安排6000多万元旅游专项资金，支持贫困地区游客服务中心、厕所、乡村旅游点等建设，创建了21个旅游特色名镇，45个乡村旅游示范村。2018年，全省乡村旅游预计接待境内外游客2.48亿人次，同比增长22.5%，旅游收入348.9亿元，同比增长26.6%。全省今年旅游预计带动脱贫和惠及建档立卡贫困人口9万人，宝鸡市大水川“旅游+生态+扶贫”模式受到李克强总理的肯定，宁陕、岚皋、柞水等旅游脱贫模式在全国或全省推广，岚皋“三彩阁”、袁家村合作社、大水川景区带动旅游扶贫经验入选文化和旅游部旅游扶贫示范案例。

　　四、以庆祝改革开放40周年为主线，繁荣发展社会主义文艺创作，丰富群众文化生活。

　　为庆祝改革开放40周年，加强现实题材创作，推出一批讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀舞台艺术作品，陕西省文化和旅游厅在全省实行重点现实题材剧目督导制度，印发《2018年全省重点现实题材剧目创作计划》,对14部拟投排的现实题材剧目通过动态管理、定期指导、专家研讨、择优资助等举措，推出秦腔《项链》、话剧《柳青》《四叶草》、紫阳民歌剧《闹热村的热闹事》、线腔《金水弯弯》等一批优秀剧目。12月1日-23日，由文化和旅游部主办、文化和旅游部艺术司、陕西省文化和旅游厅承办的全国优秀现实题材舞台艺术作品展演（陕西片区）在西安隆重举行，话剧《平凡的世界》、豫剧《秦豫情》、商洛花鼓《情怀》等10部近年来新创作的优秀现实题材剧目集中亮相，献礼改革开放40周年。陕西省35个项目入围国家艺术基金2019年资助项目名单，资助项目数居全国前列，话剧《柳青》和秦腔历史剧《关中晓月》两部剧作入选人民日报海外版盘点2018年十大优秀戏剧作品。举办了“舞动新时代 畅游新三秦”——全省广场舞展演暨陕西省群众舞蹈大赛、陕西省群众美术书法摄影作品展、“文化陕西·精彩旅游”、“跟着名人游陕西”等系列庆祝改革开放40周年活动，展现陕西文化旅游发展成果，丰富人民群众文化旅游生活。

　　五、优化完善文化和旅游公共服务，推出了一批便民、利民、惠民措施，不断提升服务水平和质量。

　　积极推动《陕西省公共文化服务保障条例》立法工作，指导铜川市、西安市、榆林市顺利通过国家公共文化服务体系示范区（项目）创建验收工作，授予山阳县、平利县、佛坪县、南郑区、留坝县、临渭区6县（区）为省级文化先进县，评选出30个“陕西省民间文化艺术之乡”，2018年底全省将按标准建成服务中心14000多个，建成率超过70%。开展第六届陕西省阅读文化节、第四届陕西省农民工诗歌朗诵会、全省广场舞展演、陕西首届冰雪旅游季和温泉旅游季等活动，开展“文化下乡”惠民巡演1346场，发售陕西文化惠民卡3万余张，华山等80多个景区降价或免费开放，推出100余项冰雪旅游优惠政策和特色活动，发放陕西滑雪惠民“一卡通”20万张、陕西温泉惠民“一卡通”1万张，不断提升人民群众幸福指数。以西安为重点加快旅游集散中心建设，推进“厕所革命”新三年行动计划和城乡环境卫生综合整治，新建改扩建旅游厕所1096座，旅游集散中心20个，自驾车营地30个。推动智慧旅游建设，陕西旅游网重装上线，省市两级智慧旅游平台建设稳步推进，加快实现了“一网知陕西、一机游三秦”。

　　六、加大市场监管力度，提升行政执法水平，陕西省多项文化和旅游市场管理工作获全国先进表彰。

　　11月29日至30日，第二届全国文化市场综合执法岗位练兵技能竞赛活动在北京落下帷幕，由全国各省（区、市）文化市场综合执法队伍组成的31支代表队参加角逐，陕西省最终以总成绩第四名获得团体三等奖，并荣获文书制作及案卷归档比赛单项二等奖。12月初，文化和旅游部公布了2017-2018年度全国文化市场十大案件、重大案件办案单位名单，由陕西省文化和旅游厅指导、西安市文化市场行政执法总队办理的“西安摩摩信息技术有限公司提供含有禁止内容的互联网文化产品和互联网视听节目案”被文化和旅游部评选为2017-2018年度全国文化市场十大案件之首，碑林区旅游发展委办理的“陕西中国旅行社有限责任公司西门分公司擅自变更旅游行程安排案”被文化和旅游部评选为2017-2018年度全国文化市场重大案件之一。陕西省文化和旅游厅围绕维护国家文化安全和意识形态安全，指导各级文化市场综合执法机构加大巡查力度，严查文化和旅游市场禁止内容和违法违规行为，查处了一批社会影响力大、群众关注度高的案件，全省文化市场执法监管工作取得积极成果。

　　七、陕西省文化和旅游厅揭牌成立，实现“诗”与“远方”完美结合，开启文化和旅游融合发展新篇章。

　　2018年11月12日，新组建的陕西省文化和旅游厅举行揭牌仪式。省委常委、省委宣传部部长牛一兵，副省长方光华，省委宣传部副部长王吉德，省政府副秘书长高阳，省文化和旅游厅党组书记、厅长任宗哲，省文化和旅游厅领导班子成员及干部群众一起见证这一历史时刻。省文化和旅游厅正式挂牌成立，标志着陕西省文化和旅游深度融合发展的全新时代正式揭幕。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，组建省文化和旅游厅，使“诗和远方”走到了一起。陕西将紧紧抓住机构改革的历史机遇，牢牢把握文化和旅游大融合的背景，不断增强“四个意识”，扎实践行“两个维护”，树立文化、旅游“一盘棋”的思想，用文化发展旅游，用旅游传播文化，推动陕西文化和旅游深度融合、高质量发展，努力实现1+1>2的融合效应，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　八、以创建国家全域旅游示范省为抓手，加快发展全域旅游，推进国际一流文化旅游中心建设。

　　在全国率先成立了刘国中省长任组长的创建工作领导小组，省委常委会把全域旅游示范省创建列为2018年23项重点工作之一，省政府连续两年把全域旅游示范省创建列入省政府工作报告，出台了《关于促进全域旅游发展的实施意见》，编制了《陕西省全域旅游发展规划（2018-2030）》，实现到2020年，陕西全域旅游示范省创建成功，国际一流文化旅游中心和“一带一路”旅游核心区地位基本确立。2018年，全省在建旅游项目超过1000个，完成投资突破1300亿元，同比分别增长28.9%和15.5%，投资超50亿元项目25个，超百亿元项目15个，“以大带小、梯次衔接、功能互补”的项目格局不断推动旅游供给侧结构性改革。目前，全省有A级景区423家。其中：5A级景区9家，4A级景区110家；旅游示范县33个，旅游名镇130个，旅游示范村231个；旅行社816家，星级饭店356家，5星级饭店16家。西安城墙-碑林成功创建国家5A级旅游景区，新增10家4A级旅游景区和3家省级旅游度假区。印发了《陕西省旅游行业品质提升行动指导意见（2018－2020）》《关于促进陕西省旅游住宿业发展的指导意见》，华阴市被国家文化和旅游部确定为第四批全国旅游标准化试点单位。由省委宣传部、省文化和旅游厅、陕西日报社发起主导，百家主流媒体、有影响力自媒体携手打造的传播力最广的全域旅游全媒体联席会，提升了“文化陕西”影响力，加快推进陕西全域旅游发展。

　　九、文化产业和旅游产业均实现两位数增长，培育经济转型发展新动能，助推陕西实现追赶超越。

　　2018年，陕西省旅游业发展态势良好，量质齐升。预计全年接待境内外游客63025.32万人次，同比增长20.54%，旅游总收入5994.66亿元，同比增长24.54%。其中，接待入境游客437.14万人次，同比增长13.92%，国际旅游收入31.26亿美元，同比增长15.61%；接待国内旅游人数62588.18万人次，同比增长20.59%，国内旅游收入5788.75亿元，同比增长25.02%。经国家统计局审定，2017年陕西省文化及相关产业增加值为911.1亿元，增速为13.5%，占GDP比重达到4.16%。“丝路汇-文化产品跨境电子商务平台”被文化和旅游部列为2018年“一带一路”文化贸易与投资重点项目，西安高新区被商务部、中宣部、文化和旅游部命名为国家文化出口基地。文化和旅游产业在稳增长、调结构、促就业、惠民生中的积极作用日益显著，不断为落实“五新”战略任务，推动“三个经济”发展助力添彩。

　　十、举办首届世界文化旅游大会，探索文化旅游深度合作路径，打造中国乃至世界的文化旅游业交流平台。

　　2018年首届世界文化旅游大会于4月至10月在西安举行，其间举办“全球旅游目的地营销峰会暨世界文化旅游大会启动仪式”“全球达人看西安”“世界文化旅游大会音乐嘉年华”“2018世界文化旅游大会峰会”等4大系列活动。10月9日，2018世界文化旅游大会峰会在西安浐灞生态区开幕。陕西省委常委、西安市委书记王永康，陕西省副省长魏增军，世界旅游城市联合会常务副秘书长李宝春，携程集团总裁孙洁等共同为“世界文化旅游大会”揭牌，这标志着世界文化旅游大会永久会址正式落户西安。2018年4月，陕西省政府与携程集团签订了《共同建设全球文化旅游产业发展高地战略合作框架协议》，决定陕西省、西安市联合携程集团共同建设世界文化旅游大会品牌，各方将在大数据、共建携程小镇、文旅产业、民宿产业等方面进行深度合作。以举办“世界文化旅游大会”为契机，陕西将紧跟全球文化与旅游融合发展大势，充分发挥政府主导作用和企业的资源优势，通过线上与线下相结合、贯通国际与国内的主题大会与系列活动，努力把“世界文化旅游大会”打造成为中国乃至世界的文化旅游业交流平台。