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户籍新政有利于缓解老龄化压力
西安晚报  2019-01-17 15:30:52

  2017年末,西安市65岁以上老年人口107.42万人,占总人口比重达11.17%。昨日,陕西省统计局发布的数据显示,西安老龄化呈逐年提高态势。

  人口老龄化在国际上的界定标准是当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或者65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

  统计数据显示,自1990年以来,西安市老年人口不断增多,于2010年进入老年型社会。2010年“六普”资料显示,西安市老年人口(65岁及以上)为71.63万人,比2000年“五普”增加了23.66万人,增长了49.33%,占总人口的比重为8.46%,比“五普”提高了1.99个百分点。2010—2017年,西安市老年人口总量持续攀升,人口老龄化进程加速。2017年,西安市老年人口为107.42万人,较2010年“六普”增加35.79万人,年均增长5.11万人;65岁及以上人口比重为11.17%,较2010年“六普”提高2.71个百分点。人口老龄化的加快,预示着社会用于供养老年人的费用增多,人口老龄化将给西安市经济增长、社会福利、卫生保健和社会保障体系带来严峻挑战。

  第六次人口普查资料显示,全市各区县人口老龄化程度差异较大。其中,新城区老龄化程度最高,为11.99%,雁塔区老龄化程度最低,为5.54%;城三区(新城区、碑林区、莲湖区)的老龄化比重排在前三位,均超过11%。此外,蓝田县老龄化程度达到9.52%,居第四位,可见全市农村老龄人口较多。从2000年“五普”、2010年“六普”两次普查数据对比来看,全市各区县老龄化程度均有所提高,周至县提升幅度最大,提升了3.63个百分点,未央区提升幅度最小,仅提高0.59个百分点。

  随着医疗条件的改善和人们生活水平的提高,全市人口的平均寿命不断增加,老年人口不断增多。自2000年以来,老年人口增速始终高于总人口增速,但差距(老年人口增速/总人口增速)越来越小,2011年老年人口增速是总人口增速的15.1倍,到了2017年降为1.3倍,说明老年人口增速正逐渐放缓。同时,户籍新政实施效果显著,大量年轻外来人口涌入,在一定程度上缓解了全市老龄化压力,将为西安市研究制定老龄化政策提供更广阔的空间。2017年3月1日,被称为西安市“史上最宽松”户籍准入新政策正式落地。新政实施以来,新落户的人口已经突破百万。新增的外来人口中以劳动年龄人口为主,其中15~64岁外来人口比重高达85.2%。

  尽管“十三五”期间西安市老年人口总量呈增长态势,但是由于非老年人口增长更快,使老年人口比重增长趋缓,这也在一定程度上缓解全市老龄化压力。(记者 梁璠)

编辑:李妍