(全面深化改革这五年)陕西榆林“精准施策”提升民众生活质量 发展中改善民生

　　“因煤而兴”的陕西榆林在优化产业结构，推动高质量发展的同时，持续出台惠民政策，在教育、医疗、养老等民生“关注点”上频频发力，在提升民众生活质量上精准施策，在发展中保障和改善民生，使民众有更多获得感。

　　地处陕西北部的榆林市矿产资源丰富，煤油气盐富集一地，相继建成了国家大型煤炭生产基地、国家大型煤电基地、国家新能源示范城市、全国最大的兰炭生产基地等，是中国重要的能源化工基地。

　　近年来，榆林不断深化民生领域改革，力求实现民生发展与经济发展、人口布局、可用财力、民众诉求相匹配。并以“群众视角”办好民生实事，着力解决“上学难”“看病难”“养老难”等问题。

　　榆林市教育局工作人员称，该市以提升质量和促进公平为重点，加大教育投入，优化资源配置，深化教育改革，提升教育质量。

　　教师校长交流轮岗、学校发展共同体建设、阳光招生均衡编班……通过一系列措施的实施，榆林加快促进优质教育资源均衡配置，推进城乡义务教育一体化发展，缓解城区学校的入学压力。

　　按照强基础、补短板、提质量、促公平的思路，榆林实施大投入、大建设、大调整、大改革，全市义务教育质量和办学水平得到了提高，城乡之间、校际之间的办学差距缩小。

　　为大力提升医疗质量和服务水平，榆林以健康榆林建设为引领，目前以市级医院为枢纽、上联省级及省内知名医院、下延县级综合医院的专科联盟体系基本成型，“爱加健康”线上智慧医疗与线下流动医疗专家团队服务实现全覆盖，市域内就诊率达到95%以上，民众看病难的问题找到解决路径。

　　此外，榆林推进“先诊疗后付费”、一站式结算、预约诊疗等措施，提升整体医疗服务能力和诊疗技术水平，不断改善民众就医体验。

　　目前，榆林市60岁以上人口占总人口的15%左右。该市加快建立“以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系。近年来，该市养老服务体系建设资金投入力度逐年加大。官方数据显示，2018年该市可提供养老床位近20000张，每千名老人拥有养老床位35张。

　　榆林市榆阳区通过政府购买服务的方式，对失能半失能特困人员实施“医养结合、集中供养”服务的模式，这也打开了医中有养、养中带医、优质高效、安全健康的养老服务新局面，提升了特困人员的获得感和幸福度。

　　高位截瘫特困人员尹志明(化名)是受益者之一，经过养护和康复训练数月后，尹志明不但压疮痊愈，而且还可通过辅助器具自主下床活动、看书下棋练书法。易肇事肇祸精神障碍低保对象马辉(化名)也是受益者，马辉被家人长期隔离控制在非居住环境，身体机能严重退化至肢残一级，经正规治疗和养护后，健康状况和精神面貌都得到了改善。

　　除此之外，榆林市民政局、市卫计局联合启动开展了乡镇区域敬老院、乡镇卫生院、农村互助幸福院和村卫生室医养融合改革试点工作，培树了20个医养融合典型。榆阳、绥德、米脂等县区也积极探索“互联网+”智慧养老模式。 (记者 阿琳娜)