全国人大代表刘生荣接受本报全媒体记者采访

　　“春风得意马蹄疾，一日看尽长安花”。

　　如今，西成高铁穿越大秦岭，成为连接西北和西南地区的重要通道；郑西高铁、西宝高铁、宝兰高铁连成一条线，东西部的距离因为高铁不断拉近；大西高铁贯通陕西和山西，形成一条横跨陕晋两地的长龙，进一步标志着中国开始全面进入“高铁时代”……

　　在十三届全国人大二次会议召开前，三秦都市报网全媒体记者专访全国人大代表、中国铁路西安局集团有限公司党委书记、董事长刘生荣，介绍以西安为中心的陕西“米”字高铁网建设情况。

　　高铁建设 银西高铁预计明年竣工

　　陕西地处中国地理版图的几何中心。国家《中长期铁路网规划》提出的陕西“米”字高铁网已经初现雏形。

　　“陕西高铁规划是‘米’字规划，点横竖撇捺八个方向。”刘生荣说，根据陕西“米”字高铁规划示意图显示，以西安为中心，陕西高铁有八个方向向外辐射延伸。目前，正东方向的郑西高铁，正西方向的西宝高铁、宝兰高铁，东北方向的大西高铁，西南方向的西成高铁已经开通。

　　“还剩下四个方向没有建成。不过，银西高铁预计明年可以竣工。”刘生荣说，另外还有三个方向没有动工，分别是西（安）延（安）高铁、西（安）十（堰）高铁、西（安）（安）康高铁。“去年，由于陕西前期工作到位，西延高铁、西十高铁的规划、科研、初设已经完成；西康高铁的规划、科研、初设基本快完成。这三条高铁今年能够进入建设期。”

　　伴随着陕西高铁网的日趋完善，从西安乘坐高铁出发，可到达郑州、石家庄、北京、武汉、长沙、广州、深圳、南昌、南京、上海、太原、兰州、西宁、成都、贵阳等地。

　　三个经济 陕西铁路支撑枢纽经济

　　近年来，陕西大力发展枢纽经济、门户经济、流动经济，“三个经济”是陕西建设富有自身特色现代经济的主要抓手。铁路成为陕西发展“枢纽经济”的重要基础设施和战略支撑。

　　“‘三个经济’是陕西发展的蓝图，也是陕西经济的骨架，和铁路的契合度很高，尤其是高铁。”刘生荣说，作为我国地理版图的几何中心，陕西是天然的交通枢纽，具有明显的区位优势。陕西是航空枢纽之一，最大的公路枢纽之一，更是最大的铁路枢纽之一。高铁呈现一个“米”字在西安交汇。“其实，陕西普通铁路实际上也有五个大‘十字’，包西、西康和既有的陇海铁路在西安交汇是个大‘十字’；另外在宝鸡、安康、榆林、延安的铁路也是一个大‘十’字。”

　　“‘十字’就是枢纽，‘米’字的中心更是枢纽。”刘生荣说，陕西铁路的覆盖密度能支撑枢纽经济的发展。”刘生荣说，所以说不管是“米”字，五个“十字”，都将对枢纽经济形成巨大的支撑。

　　“枢纽经济适合陕西，也为我们提供了展示作为的平台。”刘生荣表示，去年旅客发送量增长了24.6%，在全国18个铁路局里面排第一；货运量增长17.8%，位列全国第二。

　　代表建议 为高铁立法 规范促进高铁健康发展

　　提出建议，是宪法和法律赋予人大代表的神圣职责。刘生荣今年准备提交的建议是为高铁立法，规范促进高铁健康发展。

　　“我国现行的《铁路法》1991年颁布，中间经过修改，但是目前仍没有高铁方面的内容。《铁路安全管理条例》中虽然有高铁的内容，但是不太全面。我国高铁近几年发展非常快，运营里程、运行速度、运行品质在世界上都是领先的，急需要有一部法律，来为高铁的运营保驾护航。”刘生荣说，之前的铁路立法没有空间概念，但事实上无人机对高铁运行的危害较大，需要法律来进行规范；同时也没有“无形”的部分，如电磁波的干扰等；力度不够、覆盖面不全，占座等问题都未涉及，这些都需要进行立法。

　　“我思考了很长时间，铁路车站应设在离城市‘重心’比较近的地方。”刘生荣说，社会上有一个误区，认为铁路把城市“一分两半”，城市建设不好办了。“这种说法具有普遍性。实际上，很多城市是围绕着铁路建起来的。这是一种理念的问题。”

　　“有一个统计数字，运同样的货和运同样的客，铁路占土地资源是公路的1/10。”刘生荣举例说，如果铁路车站设置较远，旅客出行成本太高，例如占用旅客时间多、占用城市资源太多、不利于环保等。“我查阅了很多资料，运送同样的旅客和同样的货物，从排放的废气来说，公路是铁路的4到46倍。”

　　“基于这些，我认为火车站应该建到城市‘重心’所在地或离城市‘重心’较近的地方。”刘生荣说，还有就是城市建设应该围绕主要的交通方式模块化。“比如说空港新城、高铁新城，这种思维方式是非常好的。一个模块里有学校、有医院，人们生活必需的80%到90%都有了，对于生活在那里的居民也方便了，占用城市资源少，有利于城市的发展。”（ 文/图 全媒体记者 赵明 石喻涵）