为认真贯彻2019年省政府工作报告有关要求，加快推进、做好首批国家全域旅游示范县预验收工作，2月起陕西省文旅厅对全省涉及全域旅游创建的17个市县开展调研。3月11日，由陕西省文化和旅游厅副厅长顾劲松带队，陕西省文化和旅游厅公共服务处处长谭佳峰、西安科技大学教授崔琰等8人来到安康市宁陕县调研。安康市文化和旅游广电局副局长刘璇，宁陕县县委副书记、县长郑红丹，宁陕县文化和旅游广电局局长吕宣强等全程陪同调研。

　　看项目 问进度 实地走访深度调研

　　3月11日，调研组兵分四路进行，由顾劲松带队的一组分别来到宁陕县皇冠健康小镇、旅游服务接待中心、朝阳沟文化部培训基地、悠然山省级旅游度假区、城关镇八亩村养蜂基地、八亩村社区工厂共6处进行摸底调研。

　　围绕《国家全域旅游示范区创建工作导则》、《国家全域旅游示范区验收细则(征求意见稿)》、《陕西省全域旅游示范省创建实施方案》、《陕西省人民政府办公厅关于促进全域旅游发展的实施意见》、《陕西省全域旅游示范省创建指标体系及工作要求》及《2018年陕西省全域旅游示范省创建工作要点》，调查组从创建推进、验收准备、政策机制、规划实施、融合发展、产品建设、公共服务、整体营销、服务质量、资源环境共十个方面进行了走访及调研。

　　顾劲松就朝阳沟文化部培训基地的培训及活动进行了详细询问了解;在悠然山省级旅游度假区，详细听取了景区的毛细管网辐射空调系统，并就停车场建设、旅游直通车、旅游推介宣传提出了意见和建议;在城关镇八亩村养蜂基地和社区工厂，完整地了解了蜂蜜的灌装与皮鞋制作流程，感受旅游+工业、旅游+农业的发展。每到一处，调研组都通过“望、闻、问”深度了解全域旅游工作创建情况。

　　查资料 找差距 对标细则认真核实

　　3月11日晚，经过白天的实地走访，调研组展开调研的关键性工作——查阅并核对资料。

　　省文旅厅调研组结合白天在景区的实地走访和调研，在翻阅资料同时，并就公共服务中景区WiFi、旅游整体营销、政策机制等问题现场与宁陕县文广局工作人员进行交流并一一记录与核实，并将对标各个分项进行打分与评测，采取实地查看、摸底资料、发现问题、专家问诊、听取汇报、及时反馈等形式，以问题为导向高效推进创建工作。

　　摆问题 剖难点 全面争取成功创建

　　调研结束后，由顾劲松主持召开了座谈会，崔琰和安斌代表检查组对标十个方面内容，指出存在的问题和不足，并用具体案例说明给出意见和建议。崔琰建议，宁陕县全域旅游示范县创建工作要在深度融合方面做特色，适宜助强扶弱、避免过度开。

　　顾劲松强调，全域旅游创建要在现有的基础上再动员再部署，进一步提高创建主动性、积极性，增强责任感和紧迫性;对照标准找差距，盯住问题抓整改，精准对标，各部门对照问题去整改;着手做创建全域旅游经验总结，好的方法经验要善于提炼。

　　宁陕县县委副书记、县长郑红丹结合要求与意见表态，将高度重视、深度自查，召开领导小组会以及冲刺会，动员全员增强认识和紧迫感;将找准差距，补齐短板;夯实责任，强化考核，确保完成创建任务。

　　高标准 助扶贫 推进宁陕特色全域旅游创建

　　宁陕县创建全域旅游示范县起步早，动作快，经过几年的努力也形成了自己的独特模式。实施“一业引领、多业融合”，以旅游全域化带动农业现代化、工业新型化、城乡一体化和环境生态化。文化和旅游广电局局长吕宣强介绍，科学规划引领是提升全域旅游发展质量的前提条件，宁陕县在创建过程中编制《宁陕县全域旅游发展规划》，《中国秦岭大蒿沟国际山地旅游度假区总体规划》、《大江河回族山地乡村旅游区总体规划》等重点区域性旅游规划，加强对重点区域旅游开发的指导和规范。

　　同样科学规划意识也体现在各个景区，在悠然山调研中，总经理张磊介绍，悠然山虽然还未评定星级景区，但一切规划都按照5A级来打造，悠然山的建筑装修、污水净化、毛细系统恒温技术、环保停车场、都走在中国景区的前列

　　此外， 宁陕县加快新建、续建22个重点旅游项目建设。通过创建核心区域景区、开发高品质旅游、打造差异化产品，实现区域“硬核”。在皇冠健康小镇，朝阳沟文化培训基地主打写生采风;秦岭青龙寨·金丝猴科普基地，是近距离观赏和亲近金丝猴，进行生态旅游的绝佳目的地;悠然山集合高山森林湿地景观体验、娱乐度假等为一体;通过创建高品质差异化核心景区，实现全域旅游的创建发展。

　　“山上建景区、山间建园区、山下建设区”是宁陕县城关镇八亩村的模式，并且已经试水成功。在山上，悠然山景区带动当地群众就业创业，安置就业120人;在山中，建设起了八亩村梨子园养蜂合作社，注册“疯婆娘”品牌在线上线下同步畅销;在山下八亩村社区工厂高益鞋厂内，移民搬迁的社区村民们正在流水线上上班，裁剪、缝制、定型……宁陕模式已经作为扶贫典型案例面向全国推广。