“味道美得很！”一个阳光和煦的中午，在西咸新区秦汉新城正阳街道80岁脱贫户段孟兰家里，街道志愿者带着食材和村民们一起支起大锅煮起饺子，欢乐从房间向外弥漫。老人们激动地说：“现在社会好得很，党和政府为我们想得很周到，咱们日子越过越红火！”

　　2017年以来，秦汉新城严格按照中、省、市及新区部署开展脱贫攻坚工作，在新城党委管委会坚强领导下，各级各部门通力配合，广大干部群众齐心协力，2018年底顺利实现534户1250人全部脱贫退出，实现收入、教育、住房、医疗、安全饮水5项指标达标、“两不愁三保障”有保障，辖区实现贫困人口清零、无贫困村。三年以来，秦汉新城累计安排使用扶贫资金10000万元。

　　2019年以来，秦汉新城坚持“四个不摘”原则，围绕巩固成效防止返贫和新增，加强日常监测和研判，持续开展扶贫工作，截至目前，脱贫群众生产生活稳定，无返贫致贫风险发生，脱贫成果得到有效巩固，群众获得感、幸福感持续提升。

　　因人施策一对一找出脱贫好路子

　　2017年4月，按照“领导带头、党员优先”的原则，秦汉新城选调500多名干部，由管委会领导包街镇、部门领导联村、干部包户，对贫困户实行“一对一”帮扶，全面开展脱贫攻坚精准帮扶工作。

　　“开了这个店，心里宽敞多了！有劲，肯定是越来越好。”岳大鹏坐在自己开的按摩店内，表情认真而坚定。

　　岳大鹏家住周陵街道新庄村，二十多年前因视网膜脱落失明，是村里的建档立卡贫困户。本着“需要什么培训什么，缺什么补什么”的原则，在得知岳大鹏学成按摩技术想创业后，来自新城城交局的帮扶干部曹沛为岳大鹏一家申请了小额贷款，接着帮助岳大鹏家将土地流转出去，最终解决了按摩店缺少启动资金的问题。

　　随着客源增多，岳大鹏一家终于有了稳定的收入来源，再加上新城每年发放的产业扶贫收益和土地流转金等收入，日子一天比一天好。

　　“大鹏哥是一个不服输的人，他自主学习按摩技术也让我们新城精准帮扶‘一户一策’政策有了支点。”在帮扶干部曹沛眼里，岳大鹏是一个不向命运低头的人，“他的品格非常坚韧。”

　　岳大鹏直言，通过精准帮扶，他看到了生活的希望，打算再努力努力，换个大一点儿的店面，把事业做大。

　　在帮扶计划制定上，秦汉新城充分结合贫困户实际，精心梳理各类帮扶政策，总结归纳了精准帮扶“十味药”（即低保补助、引导就业、产业扶持、残疾补贴、临时救助、五保供养、爱心支助等增加收入的“七味药”，以及健康、教育、住房等保障生活的“三味药”），并制定《秦汉新城精准帮扶“一户一策”工作计划表》，指导帮扶干部对症下药，因户施策，因人帮扶。新城定期召开脱贫攻坚工作推进会，根据“四个不摘”原则，按照每月2次入户帮扶、每季度核算收入、及时解决问题等要求，持续抓好结对帮扶工作，今年以来，534名干部入户帮扶到位，群众满意度较高。

　　因地制宜果盘子工程变成脱贫金盘子

　　“刘亚线干活麻利，人又勤快，每天来到合作社，先打扫卫生，然后到大棚里给蔬菜浇水、锄地，忙个不停，让她休息一会儿，她总说不累。大伙都叫她‘闲不住的刘大姐’。”和刘亚线一起干活的姐妹们这样说。

　　今年58岁的刘亚线，小时候因病导致肢体残疾，2011年丈夫因车祸去世，家庭陷入困境。鑫诚蔬菜种植专业合作社成立后，刘亚线将土地流转给合作社获得“租金”，又在合作社入股获得“股金”，在政府的帮扶下，她在企业上班获得“薪金”——一地生三金，刘亚线家的生活逐渐好转，2018年摆脱了贫困。

　　鑫诚蔬菜种植专业合作社理事长武军社说：“我们合作社对83户贫困户因户施策进行帮扶，现在已全部脱贫，我们现在新推出了‘合作社+脱贫户+发展生产’帮扶认领模式，对有劳动能力、有产业发展愿望、有蔬菜种植经验的脱贫户，我们提供‘五免一包’服务，即免费提供大棚、免费提供种苗、免费提供水电、免费提供种植技术、免费培训，蔬菜成品达到采收标准后包销售。”

　　刘亚线信心十足地说：“感谢党的好政策，感谢政府和企业的帮扶，我现在脱贫了，孩子也毕业了，也想认领一座大棚，自己种植蔬菜发展产业，增加收入，以后给儿子娶媳妇就不愁了！”

　　和刘亚线一样，冶家台村的困难群众杨全红和许艳娥也感受着生活的逐渐改善。渭城街道冶家台村百余亩无公害有机葡萄生态观光采摘园——“秦乡源”成立后，杨全红把家里的土地流转给园子，不但每年能拿到租金，在园子里打工还有收入。

　　“秦乡源”目前已吸纳70余户群众入股，解决了村里剩余劳动力就业问题，今年为入股群众每亩分红1170元，每年为园子里打工的村民支付工资近30万元，并借助葡萄种植园带动园区观光游玩、民宿经营为主的农家乐，逐渐形成了一条丰富的葡萄发展产业链。

　　“秦乡源种植农业合作社”的成立，正是秦汉新城“果盘子”工程的缩影。秦汉新城积极探索“政府搭台、经营主体+基地+贫困户唱戏”发展模式，采取新城补助资金保底分红、鼓励贫困户在基地免费认领发展项目、就业务工、托管托养等多种方式，实现基地同贫困户有效连接，稳定增加贫困户收入。目前，秦汉新城完成第一、第二批产业扶贫项目验收，为87户贫困户发放产业扶贫补助资金32万元。建立新城级扶贫基地8个，实现产业扶贫全覆盖，每户贫困户每年增加不低于4000元收入。建立产业脱贫技术服务110指挥体系，成立种植和养殖两个技术服务小分队，加强农业技术帮扶，解决贫困户在产业发展中遇到的困难问题。

　　拓展就业共同奏响美好生活协奏曲

　　清晨，路上行人稀疏，扫帚与路面接触的“唰啦唰啦”声，从远处有节奏地响起，张爱侠开始了一天的工作。

　　张爱侠今年五十四，是南位镇陈中村村民。丈夫毛庆社较其年长一岁，患有慢性病，腿脚不便，长年服药。两个女儿均已出嫁，婆家较远，走动有限。家中两亩苹果园，年收入仅七八千元，加上丈夫患病，难以应付日常开销。

　　考虑到实际情况，镇上为其安排了公益性岗位，负责着村中街道清扫保洁，每天工作八小时，上午清扫，下午保洁。

　　在张爱侠看来，从事公益性岗位，扫的不仅是路，更是扫走了愁苦，扫出了变化。低保享受了，她和丈夫每人每月各领400元；分红到位了，领到新城发放的1200元产业分红；救助到位了，疫情期间，帮扶干部帮忙申请到3000元临时医疗救助资金；住房改善了，椽头年久失修、腐朽漏雨，镇上进行了修缮加固，房顶铺设了彩钢瓦；医疗到位了，签约医生定期上门，为他们检查身体。

　　收入渠道变多，又有各种激励，下一步，村集体还会发展生态农业，带动就业，进行分红。回想生活变化，未来也有盼头，张爱侠紧绷的脸上流露出一丝释然。

　　在脱贫攻坚的路上,谁都不能掉队,一个也不能少。围绕贫困人口，秦汉新城大力实施“三个有保障、四个全覆盖”（即：健康、教育、住房有保障，让有劳动能力的就业岗位全覆盖，有创业意愿的产业项目全覆盖，无劳动能力但生活能自理的保障措施全覆盖、无劳动能力且生活不能自理的日常监护全覆盖），通过联系辖区企业、开发村镇卫生保洁、治安巡逻、网格管理等村务辅助公益性援助岗位的方式，安置贫困户劳动力就业525人，其中公益专岗安置159人。

　　与此同时，秦汉新城持续扶贫扶志，激发内生动力。由秦汉新城出品的脱贫攻坚主题电影《秀美人生》入选2020年度陕西省重大文化精品项目。真实脱贫故事改编的秦腔现代戏《杨毛沟》、扶贫小戏《换岗》等在辖区各村巡演，感情真挚，引发共鸣；14支志愿服务队、30余个社会志愿服务组织参与脱贫攻坚，发起“我们一起奔小康”“暖冬关爱”等志愿帮扶系列活动，参与志愿服务活动超万人次，社会志愿服务组织捐款帮扶累计600余万元；双照办星火志愿服务队、窑店“小瑶”上门志愿服务队、正阳办巾帼志愿服务队、渭城小爱志愿服务队等新时代文明实践志愿服务队结合实际，围绕扶志扶智开展形式多样的暖心志愿服务活动，进一步提振群众奔小康信心。

　　脱贫不是终点 奔小康还在路上

　　秦汉新城托管辖区社会事务以来，积极组织动员广大干部群众，统筹新城、镇街、村三级扶贫力量，倡导社会爱心组织企业积极参与，上下一心、精准帮扶，2018年底，实现了辖区贫困人口全部脱贫。2019年以来，围绕“巩固脱贫成效，防止返贫新增”这一目标，延续落实帮扶政策，持续推进产业“五子富民工程”、教育“顶梁柱工程”，动员社会各界关注、关爱贫困人群，全面构建全社会参与的大扶贫格局。（当地供稿 秦汉新城）