陕西省慈善协会古都秦韵艺术团在雁塔区春晖长峰医养中心举行慰问演出。（资料图片 记者 王旭东 摄）

　　随着我国经济社会高速发展，养老问题越来越受到社会各界的关注。“如何让父母拥有高质量的老年生活”是所有子女们都会考虑的问题。“如何让老年朋友老有所依、老有所乐”也是全社会都需要考虑的问题。

　　近年来，雁塔区坚持“以人民为中心”的发展思想，把养老工作作为民生事业和社会发展的重要内容来抓，解放思想、创新举措，着力构建“3+N”养老体系，织密“358”线上服务网络，在实现跨越式发展中争当养老示范区。                                   

　　“让老人有尊严有质量的生活”

　　80多岁的孙阴华又来到了雁塔区的春晖长峰医养中心，这已经是他第二次入住。早上6点多起床，9点左右吃饭，护士检查身体，然后和老伙伴们一起活动……“每天的生活都很规律，我住了一段时间明显感觉身体状态好多了。”孙阴华说，前些日子，他因病在家休养了一段时间，病好后马上让孩子们将他送来。

　　“一个人在家没有在这里舒坦，小区里面没有同龄人聊天，自己出去家人也不放心，家里的饭硬了我吃不了，软了孩子们不爱吃。”孙阴华说住在医养中心的生活很充实，自己也不会胡思乱想，吃的饭菜也花样多、合胃口。说完，他在护士的陪伴下，慢慢走向食堂，当天中午他们吃的是香酥鸡腿、蘑菇青菜、青笋炒鸡蛋、紫菜蛋花汤等。

　　11月20日上午，一位老人坐在医养中心窗口想心事，护士丁转燕看到后上前询问，帮助老人检查血压，耐心热情地陪老人聊天，一会儿工夫楼道内便传来了老人的笑声。春晖长峰医养中心负责人李家军介绍，他们共有30多名员工，每日悉心照料来自西安市内和周边区县的90多位老人。“我们招聘员工的时候，会将工资比行业内提高一点，但要求大家都得有爱心、有耐心。”

　　“能来养老院生活的老人，很多都是人生的最后一站，所以我要求大家一定用爱心服务好每位老人，让老人们在这里有尊严、有质量的生活。”李家军说，他从银行工作人员转行做养老已经十多年，深知这一行要获得大家认可很难，但他依然会坚定地走下去。

　　“现在大家都很关注养老事业，西安市和雁塔区的民政部门帮助我们解决了很多难题，给了我们很大帮助，让我觉得做这件事情很有意义。”李家军说他对养老事业的发展充满信心。

　　着力构建“3+N”养老体系

　　在发展养老事业中，雁塔区不遗余力打造区级养老服务体系，对现有的曲江社会福利院进行提升改造，同时积极与曲江新区对接，拟经过搬迁新建，打造一流的医养结合养老示范点。2021年，雁塔区计划在西片再建一所养老院，力争在“十四五”期间实现东南西北4所公办养老院布局，随后还将建立区级智慧养老调度指挥中心，发挥大脑中枢作用。

　　在建立街道综合养老服务中心方面，雁塔区按照全市养老工作安排，2020年已完成3个街道综合养老服务中心建设任务，2021年将全面推进，力争实现街道综合养老服务中心全覆盖，完成8个以上建设任务。雁塔区将通过公建民营、公私合营和积极筹措配套资金等措施，支持街道综合养老服务中心建设，同时充分考虑运营成本和服务收入，保证社会力量发挥作用。

　　雁塔区将努力在社区居家养老服务站建设上实现三个100%，即所有社区100%建立居家养老服务站，实现居家养老服务站全覆盖；100%的居家养老服务站实现公建民营；老人的需求100%得到承接和解决。目前，雁塔区正全面解决场所完善、服务到位、制度上墙、服务规范上墙、购买为老服务到位等环节，统一招募了社会组织，出台了11条推进措施，形成了“块上求全，条上求强，连片经营，减少成本，便于服务”等发展思路和模式，有力推动基础养老的落实落地。雁塔区目前已建成社区130个（144个社区，7个未回迁，7个新组建），已建成居家养老服务站112个，2020年底将实现所有社区100%建立居家养老服务站。

　　雁塔区积极培育扶持N个养老市场主体，建立社会组织孵化基地，大力扶持社会组织和养老机构发展，支持日间照料中心建设，在审批、解决机构困难上主动作为，把建设和运营补贴及时发放到机构手中。目前，在雁塔区注册和服务的社会组织有30余家，完成备案的养老机构10家。

　　着力打造“358”线上服务网络

　　雁塔区着力推进“358”智慧养老调度指挥中心建设，着眼于用大智慧支撑养老转型，用大服务促进养老升级，经反复考察，学习借鉴，形成了三级智慧养老平台、五大板块、“八化”标准的“358”模式。

　　三级智慧养老平台是以区级智慧养老调度指挥中心为总台，下设街道和社区子平台，形成了三级平台网络，实现线上服务的全覆盖和最大化。五大板块是按照网络功能足够强大、服务管理事项无限延伸、群众需求全面满足的思路构建了大门户网站；按照服务项目全面化、服务对象全龄化的思路，打造大服务网络；按照最大程度地实现与市场服务商，市场专业软件、政务服务和服务对象的全面链接，创新大链接生态圈；按照服务全面化，管理全域化的思路，创建大管理机制；建成大数据中心，为养老事业的发展提供决策依据。

　　“八化”标准指的是努力达到平台运转智能化、链接手段便捷化、服务资源最大化、服务对象全龄化、服务调度一体化、服务管理精细化、服务质量品牌化、开发创新时代化。目前，该系统正在建设中，力争2021年5月投入运营。

　　着力推进“嵌入式”等多元化养老模式供给

　　西京社区西京家属院内的雁塔区天使爱心护理院设置床位66张，紧邻家属楼，院内老人不出院子就能享受到养老机构优质的服务。雁塔区以此为样板，加大推广力度，让更多的小型养老机构进入小区。同时，由社区在居民楼内组织开办微型养老院，容纳5人左右，由社会组织进行管理，老人在居民楼里享受温馨、舒适、低价的养老服务。目前，雁塔区开办了6家家庭型嵌入养老院，很受大家欢迎。

　　雁塔区还在探索抱团式嵌入养老模式，即在居民楼内设立微型养老设施，由社区组织承办，一人或一家牵头，选择3家左右或6人左右的亲戚、朋友、战友等具有“情分”的群体，自我管理，选择服务，实现情分延续、老有所依、老有所乐的群体生活模式。为推进嵌入养老，雁塔区出台了多项措施，在政策支持、资金支持、手续“容缺”、享受政策、表彰奖励等方面，为企业和社会组织提供保障和支持，促进嵌入式养老的发展和壮大，为老人提供更多更受欢迎的养老选择。

　　养老事业永远在路上，养老服务永无止境。雁塔区将解放思想、大胆创新、舍得投入，努力打造养老示范区，提高全区乃至全市老年朋友的生活质量。（记者 车阳阳）