国际在线陕西报道：2月22日，延安市第五届人民代表大会第六次会议开幕。会议回顾总结了延安市“十三五”时期和2020年的主要工作，明确了“十四五”发展规划并安排部署了2021年重点任务。

  “十三五”以来，延安市锚定发展、以干克难、爬坡过坎、矢志转型，充分发挥“两个明显优势”，积极破解“一个明显制约”，经济社会发展取得新的历史性成就，为“十四五”的开局奠定了基础，并下好了“先手棋”。

  政府工作报告指出，“十四五”时期，延安将在建设国家现代能源经济示范区、黄河流域生态保护和高质量发展先行区、革命文物国家文物保护利用示范区、国内一流苹果研发生产营销基地“三区一基地”这五大方面取得重大进展，为陕西新时代追赶超越做出延安贡献，为2035年基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

  高质量发展迈出更大步伐

  当前，延安市正站在新的历史方位，处于战略叠加的机遇期和转型升级的突破期，面临着前所未有的时代机遇。按照中央和陕西省委、延安市委要求，延安市人民政府编制了《延安市“十四五”规划和2035年远景目标纲要（草案）》，提出了未来十五年特别是今后五年的发展目标、主要任务和重大举措，会议审议批准通过后，延安市政府将认真组织实施，推动全市经济社会的的高质量发展。

  “十四五”期间，延安将实现国民生产总值年均增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长6.5%，地方财政收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8%。

  未来五年，延安市将聚焦新旧动能转换，促进转型升级，推动高质量发展迈出更大步伐。延安将坚持高端化、绿色化、智能化、融合化发展，加快能源由量的扩张向质的提升跨越，大力培育新产业、新动能、新增长极，着力打造油气、煤电、能化、农业、文旅五大千亿级和先进制造、新经济两大五百亿级产业集群。

  与此同时，延安将全面升级“3+X”现代农业产业，并推动以文化旅游为主的现代服务业高效发展，实施扩大内需战略，畅通区域经济循环，扩大有效投资，释放消费潜力，融入新发展格局。

  高水平对外开放取得更大突破

  “十四五”时期，延安将聚焦改革创新，促进集成高效，推动高水平开放取得更大突破。政府工作报告指出，延安将充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，优化提升营商环境，推动有效市场和有为政府更好结合。

  未来五年，延安将持续深化国资国企改革，加快释放非公经济活力，做实做强做优实体经济，落实创新驱动发展战略，促进科技与经济紧密结合、创新成果与产业发展密切对接，让创新成为驱动高质量发展的新引擎。

  在对外开放层面，延安将积极融入共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、新时代支持革命老区振兴发展等国家战略，打造国家陆港型物流枢纽承载城市，加快航空口岸、保税物流中心、跨境电子商务综合试验区、陕西自贸区延安协同创新区四大对外开放平台建设，加强苏陕等区域协作合作，主动承接产业梯度转移，积极开展招商引资，促进更高水平对外开放。

  高颜值人居环境更加靓丽

  “十四五”时期，延安将聚焦共同富裕和生态保护，一方面促进民生改善，推动高品质生活更具成色；一方面促进和谐共生，推动高颜值环境更加靓丽。

  未来五年，延安将充分发挥城镇化和基础设施建设空间大的后发优势，实施城市更新行动，强化宝塔区、安塞区和高新区、新区、南泥湾开发区放的核心引领作用，加快补齐县城公共服务短板，推进乡村全面振兴，工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣，争取让城镇化率达到67%。

  在基础设施建设上，延安将加强“两新一重”建设，建成西延高铁，开工延榆鄂高铁、子长至安塞高速、古贤水库、永宁山水库等重大工程，并实现延安市全市新增高速公路300公里，供水能力达到5.6亿立方米，电力外送能力达到732万千瓦，市域5G网络、千兆宽带实现全覆盖。另外，延安还将紧盯重点领域和重点人群，推动更加充分更有质量就业，提高城乡居民收入，健全多层次社会保障体系，不断满足群众对美好生活的向往。

  在生态保护方面，延安将实施主体功能区战略，强化国土空间开发保护，统筹推进山水林田湖草系统治理，加快重点生态工程建设，全面推行林长制，巩固提升退耕还林成果，森林覆盖率达到55%，构筑黄河中游生态安全屏障。延安将加快构建绿色低碳循环产业体系、大幅提高资源利用效率、推动生产生活方式绿色转型……推动区域生态环境的整体提升，延安正全力以赴。（文 陈锵 周茜雯）