近日，西安高新区行政审批服务局研究制定了《2021年行政审批和政务服务工作要点》，对2021年工作目标进行明确，提升审批服务效能，推动营商环境提质升级。

　　推动所有依申请审批事项“一厅办结”

　　目前，在西安高新区综合服务大厅，企业群众可“一站式”办理企业开办、市场准入、工建审批、人才服务、社会保障等462项行政审批和政务服务事项。

　　据西安高新区行政审批服务局相关负责人介绍，2021年，该局按照“应进必进”原则，推进所有依申请审批服务事项进驻大厅，实现“一厅办结”；实施清单规范管理，编制高频事项标准化工作流程、办事指南及申请表单，以标准化建设促进改革提速。

　　“从提交申请材料到办好工作许可证，整个流程仅用一个工作日。”这是近日西安高新区为辖区一家公司新聘用的外籍工程师办理“工作许可证”时创造的“高新速度”。

　　据了解，2010年以来，高新区推出了“外籍人员来华一件事一次办”“新生儿一件事一次办”等多项举措，2020年累计办理事项3600余件。

　　2021年，西安高新区将新推出一批如“交房即交证一件事”“临终关怀一件事”“挖掘占用城市道路一件事”“市政公用基础设施报装一件事”等特色主题服务，努力实现“一件事一次办”主题服务达到100个以上。

　　工建审批全流程关联业务“不见面”

　　2021年高新区将以“企业开办3小时办结”为目标，持续推行“4+N”（4即营业执照、印章刻制、企业办税、社保开户，N即银行开户、公积金开户、注册商标、原产地证明、公证等服务）模式，实现关联业务“一窗受理，集成服务”。同时，不断深化“证照分离”改革，加快推进“一业一证”“证照联办”“照后减证”改革，并深化企业简易注销改革，实现企业出入市场方便自如。

　　在保障项目建设方面，高新区行政审批部门将聚焦“6035”改革目标，全面推行“容缺审批”“承诺备案制”“标准地+承诺制”等创新制度，加快推进区域评估、多测合一、多评合一、多审合一、联合竣工验收等工作，努力实现政府类和社会类投资项目审批时间分别压减至60个和35个工作日以内。为进一步推进工建审批提速增效，高新区行政审批部门还将进一步拓展重点建设项目“承诺备案制”适用范围，结合项目类型和风险等级，推行“清单制+告知承诺制”，推行节能审查和环境影响评价合并审查模式，不断完善制度供给，为项目审批减负提速。

　　据了解，2021年，高新区将更大范围开展帮办代办服务,实现重点项目全生命周期100%“帮办代办”服务。此外，高新区行政审批部门还将实现工程建设项目全流程涉及的各阶段、环节、事项“不见面”审批，并大力推行《建筑工程施工许可证》电子证照，提升工建项目审批效率。

　　再推100个以上“掌上办”事项

　　近年来，西安高新区已先后推出了“智能秒批”“秒办”“掌上办”等便民服务举措。其中，由西安高新区行政审批服务局与交叉信息核心技术研究院联合推出的智能审批系统，可通过线上受理、人机交互、智能审批，即时出具审批结果，实现“出版物零售业务许可”等事项掌上“秒批”，审批到办证全流程只需3分钟。“2021年，我们还将推出多个智能秒批事项，推出100个以上掌上办事项。企业群众办事掌上办事将更加便捷。”据上述负责人介绍，2021年高新区行政审批部门将充分运用区块链、大数据、云计算和人工智能等技术，不断优化完善智能秒批系统，加快推进便民事项“掌上办”，并加快建设“易问通”、“易视通”等线上系统平台，探索推行医疗卫生、不动产登记“电子证照”，着力增强企业群众办事便利度。

　　除此之外，西安高新区将聚焦全市构建15分钟政务服务圈工作目标，持续优化“12+5+N”基层政务服务体系，加快推进“便民服务就近化”；积极开展“一把手走流程、坐窗口”“营商环境体验官”“政务网络直播”等活动，坚持“上门服务”、“5+2”延时服务、“局长接待日”等服务机制。

　　“2021年我们将着力打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优的‘四最’营商环境。”高新区行政审批服务局负责人表示。（记者 王佳爱 通讯员 杨皓）