1月21日起，由秦汉新城税务局倡导，自贸办牵头，发展改革局、财政局、市场监督管理局等单位利用互联网+税务等新技术，依托专门机构智能机柜对税务Ukey进行“托管”，开票零成本，操作智能化，过程全保障，实现了企业24小时免费开具增值税电子发票，促进了增值税发票电子化推广和“非接触式”办税等营商环境重点工作向纵深发展。

　　秦汉新城现有纳税人9728户，其中领票户占到53.47%，按照管委会统一安排，今年重点实现新办纳税人和自贸区“一址多照”企业应用率90%以上，2022年实现辖区符合条件企业应用率90%以上。目前，已推广“无忧开票”444户。创新推广“无忧开票”服务模式，有效降低了小微企业办税成本，将对秦汉新城乃至全省打造“四最”营商环境，推进“三服四化”改革，深化税收征管改革起到良好的促进作用。

　　牵头首创“全球云端”零工创客平台 助推零工经济蓬勃发展

　　“以前找工作难、报账更难！这两年通过‘全球云端’零工创客平台这些问题都解决了，我们企业的发展更顺了！” 看到转过来的账款，九通讯维信息科技有限公司负责人马波高兴得合不拢嘴。

　　马先生是一家快消品销售公司的负责人，因为经常做促销活动，不定期的需要大量促销人员。但因时间灵活，且多是与个人合作，因此常出现工时计算不清晰，业务不规范，发票链条不完整的问题。今年3月，马先生通过互联网选择了“全球云端”零工创客共享服务平台，使企业降低了人工成本，因为平台全线上进行签约、任务发包、实时结算等，大大提高了支付的效率和准确率。同时，也避免了之前常出现的无票支出的现象，大大降低了财务风险。马先生表示：“灵活用工这种方式对我们这类企业来说能降低很大的用工成本，现在国家也鼓励采用灵活用工的方式，选择和零工创客服务平台合作，感觉他们的服务团队很专业，非常值得信赖。”

　　小任是一名从事CG手绘行业的自由职业者，由于从业年限短，客户积累少，收入低且不稳定。2021年春节，小任注册成为“全球云端”零工创客共享服务平台的一名创客，不仅拓宽了业务渠道、还可以选择报酬更高的任务来提高收入。且通过平台对企业严格的审查机制和及时的支付方式，使小任的权益得到了更有效的保障。小任说：“希望能在平台上从一名普通的创客升级成为‘金创客’，拥有自己的个人工作室。”

　　2019年以来，针对零工经济人员就业交易碎片化、虚拟化，收入核算零散化，税收管理滞后化等问题，秦汉新城税务局按照征管体制改革和优化营商环境要求，结合陕西自贸区秦汉新城功能区税源管理实际，依托零工产业园中的共享服务平台，发挥部门合力，探索零散用工模式下的税收管理，发挥“自贸+服务贸易+双创”三试联动优势，发起并联合自贸办、人社、市场监督、出入境等部门牵头搭建“全球云端”零工创客共享服务平台（以下简称平台）。将灵活就业人员收入由平台统一收取和支付，统一对相关税费的代扣代缴以及代征代申报，既实现了灵活就业人员收入稳定及时支付，又保障了其收入的合法合规，依法纳税，将平台企业的每一笔交易都纳入税务监管之中。有效解决了复转军人、弱势及特殊人群、失地农民、外卖小哥，网约车主和部分持有来华工作许可证外国人等各类国内外灵活就业人员就业及税款征缴、发票开具等税收管理难题。

　　2020年，该平台入选全国深化服务贸易创新发展试点“最佳实践案例”，并在全国复制推广。平台运营以来，已累计服务各行业企业450多家，累计服务2.5万人次，交易量超过2.2亿元，纳税达到1400万元。

　　“智慧税务”提升纳税人获得感

　　“现在税务局的服务真不错，税款申报、企业职工养老保险、居民医保都可以通过网上税务局或者手机APP办理， ‘网上、掌上、柜面、自助’等多种线上线下都可以缴费，群众办事越来越方便了！”体验了秦汉新城税务局的“智慧税务”服务后，陕西省黎明建设工程有限公司财务主管李树妮深有感触地说。

　　国地税征管体制改革以来，秦汉新城税务局按照上级安排部署，积极开展“不忘初心、牢记使命” 主题教育、党史学习教育……深入开展“我为纳税人缴费人办实事便民办税春风行动”，创新“分流+咨询+简易即办”的三级导税、优化“非接触式”办税服务，优化完善增值税发票免费限时邮寄等服务举措。新办纳税人电子税务局开通率100%，使用率从2018年27%提升到97%以上，业务量占比从2018年25%上升至75%，办税窗口从2018年的24个减少到目前的7个、自助办税终端覆盖辖区15分钟便民服务圈各便民服务点，实现了“网上办税为主、自助办税为辅、办税厅兜底”的服务模式。2018年至今，累计为纳税人邮寄发票42万余份，实现了“纳税人网上申领、网厅后台处理、物流限时免费配送”的“无接触”发票领用服务。搭建秦汉税务“掌上厅”，通过微信服务平台，把预约引导、高频业务、培训辅导、咨询问答搬上手机，让纳税人少跑、快办、速懂、即知；组织办税厅工作人员拍摄“新办纳税人知多少”小视频、纳税人“微课堂”，让纳税人对如何办税一目了然；线上“腾讯会议”直播课，也成为房地产企业、汽车服务企业等分行业涉税政策培训的“新课堂”。围绕满意度提升的目标，从办税厅出发，通过在导税台、办税窗口、电子税务局体验区摆放“非常满意”服务卡、“非常满意”鼠标垫；制作“纳税人意见收集卡”、“吐槽卡”、“点赞卡”；发放“非常满意”宣传纸袋等多种途径，多元素、多角度，立体式的提高纳税人“非常满意”的办税体验感，积极落实“365天办税缴费7×24小时‘服务不打烊’”举措，竭力打造“非常满意”的纳税服务品牌。

　　“现在税务局办税质效确实比较高，税务行政审批事项减少93%，纳税人报税资料压减50%；近90%的涉税事项、99%的纳税申报可网上办理；149项业务在秦汉、渭城实现了跨区域办理……”说起秦汉税务系统征管体制改革以来的新变化，秦汉新城财政局副局长孟重舟竖起了大拇指。