国际在线报道（记者 史佳 柳洪华）：今年是党的二十大召开之年，中华民族的奋斗史又将翻开崭新一页。在实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路上，西安要跃上新台阶、绽放新气象、建功新时代。3月8日，全国人大代表、西安市市长李明远接受了国际在线专访。

全国人大代表、西安市市长李明远

　　国际在线：过去一年，对西安而言是极不平凡的一年，既有十四运会的圆满，也有经济建设的压力。但总体而言，西安的经济社会发展取得了不俗的成绩。今年西安的经济工作的主攻方向是什么？

　　李明远：对西安而言，过去的一年，极不平凡、极具考验、极为难忘。面对新情况新挑战交织的严峻考验，我们综合施策，稳住经济基本盘，特别是在助企纾困、项目建设、工业增长、招商引资、消费促进等方面打出一套“组合拳”，实现生产总值10688.28亿元，比上年增长4.1%，两年平均增长4.6%。经济社会发展保持平稳，取得了难得的成绩，实现了“十四五”良好开局。

　　具体来讲，呈现以下六个特点：

　　重点项目建设进展“好”。我们坚持“一月一调度一考核、一季一观摩一开工”机制，全年510个市级重点在建项目完成投资5069.7亿元，达到年度投资计划的121.8%。

　　产业转型升级步伐“快”。 聚焦19条重点产业链，“一链一专班”，大力实施育链、补链、延链、强链，全市战略性新兴产业和高技术制造业产值同比分别增长27.6%、26.6%。大力实施“龙门行动”计划，新增上市企业9家。

　　科技创新破局见效“大”。秦创原“一总两带”协同创新建设成效明显，高新技术企业累计突破7000家、增长35%，科技型中小企业超过8500家，全市技术合同成交额达2200亿元、增长34%，在国家创新型城市创新能力评价中位居全国第七、西部第一。

　　对外开放力度持续“强”。中欧班列“长安号”累计开行突破1.1万列，国际货物干线增加至16条。西安空港型国家物流枢纽入选“十四五”首批国家物流枢纽建设名单。

　　区域协调发展推进“实”。按照省委“全面授权、不留空白”要求，全面代管西咸新区，西咸一体化工作取得实质性进展。关中平原城市群区域合作办公室实现常态化、实体化运行，城市群14市联合发布《关中平原城市群发展共识》。

　　民生保障工作成效“显”。城镇新增就业15.98万人，城乡居民人均可支配收入分别增长7.4%和10.4%。新建、改扩建学校143所、新增学位13.04万个。13个重点医院项目建设进度过半。落实“房住不炒”要求，大力推动保障性租赁住房建设，建设和筹集保障房4.55万套。

　　今年，我们将深入学习贯彻党的十九届六中全会、中央经济工作会议和全国“两会”精神，坚持稳字当头、稳中求进，全力抓好市委确定的“9个方面重点工作”，重点做好以下工作：

　　一是全面提升城市综合能级。稳步推进国家中心城市建设，进一步优化城市功能布局，全面启动西安东站等建设，开展西安城市环线高速公路工程前期工作。加强关中平原城市群交流合作，纵深推进西安—咸阳一体化进程，加快在基础设施、创新驱动、产业布局、公共服务、生态环保等领域一体化发展。

　　二是加快先进制造业强市建设。深入实施“链长制”，全力促进19条重点产业链提升发展和支柱产业壮大成势。集中力量抓好553个市级重点在建项目，力争年度投资突破5000亿元。建立招商引资目标企业库，加快推动单体投资10亿元以上重点项目落地。

　　三是推动丝路科创中心建设。加快建设秦创原“一总两带”，高标准建设国家自主创新示范区、新一代人工智能创新发展试验区和国家硬科技创新示范区，年内国家高新技术企业累计达到8700家，科技型中小企业达到10000家，全年新增上市企业8家。

　　四是加快城市基础设施补短板。适度超前开展基础设施投资，加快补齐城市路网、管网、电网等短板。推进城市快速路建设，抓好地铁7条在建线路，加快海绵城市建设等。扎实开展国家城市更新试点工作，统筹推进老旧小区、厂区、街巷等更新改造和历史文化街区保护，让文化融入城市肌理。

　　五是深化重点领域改革。抓好“放管服”改革，推进“亩均论英雄”综合改革。理顺开发区管理体制机制，努力把开发区打造为经济发展的主战场、主阵地。开展区域性国资国企综合改革试验，加快区域央省市国资国企“一盘棋”改革步伐。

　　六是推动高质量对外开放。发挥自贸试验区引领作用，高水平建设国家加工贸易产业园、进口贸易促进创新示范区、西安跨境电子商务综合试验区。加快建设中欧班列（西安）集结中心，中欧班列“长安号”全年开行超4000列。建好临空经济示范区，打造“一带一路”重要枢纽集散中心。

　　七是持续推进乡村振兴。坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，持续做大村集体经济，实施“万企兴村”行动，支持脱贫地区因地制宜发展特色产业和富民产业、社区工厂。把建好县城作为城乡融合发展的切入点，统筹做好道路、管网、绿地等市政设施配套，大力提升县城教育、医疗等公共服务能力。

　　八是着力办好民生实事。坚持经济发展就业导向，新增城镇就业14万人左右。新建、改扩建学校116所、新增学位10.5万个，深入推进“名校+”工程。加快13个市级重点医院建设，建立紧密型融合式医联体。积极应对人口老龄化，落实“三孩”生育政策，坚持“房住不炒”定位等。

　　国际在线：在西安的众多机遇中，建设“一带一路”综合试验区受到广泛关注，对此，西安也印发了实施方案，明确了五大任务。结合近远期目标，其中有哪些新亮点？在建设亚欧陆海贸易新通道方面，中欧班列将扮演哪些新的更重要的角色？

　　李明远：作为“一带一路”重要节点城市，为推动“十四五”时期“一带一路”综合试验区高质量建设发展，今年初西安市正式印发了《“十四五”西安建设“一带一路”综合试验区实施方案》。

　　在总体目标上，《实施方案》提出，到2025年，西安“一带一路”综合试验区建设取得明显成效，与“六大经济走廊”等互利共赢的合作关系基本建立，“一带一路”商贸物流中心、“一带一路”科技人文交流中心初步形成，服务“一带一路”、引领向西开放的国际合作前沿城市地位初步确立。

　　在具体目标上，《实施方案》提出许多新的任务。

　　比如：在构建联通“一带一路”的开放大通道方面，提出到2025年，西安市“一带一路”沿线国家（地区）通航城市达到50个，年旅客吞吐量突破6000万人次。西安高速公路网“3环12辐射”格局逐步构建。

　　在畅通“一带一路”经贸往来方面，提出西安港年集装箱吞吐量突破40万标箱等。

　　同时，我们还提出着重从全力打造中欧班列（西安）集结中心国家示范工程、不断推进西安国际航空枢纽建设、高水平建设自由贸易试验区、高质量建设西安丝路金融中心、高起点打造“一带一路”科创中心、持续深化国际产能合作等方面，全力推进西安“一带一路”综合试验区建设高质量发展。

　　中欧班列“长安号”作为服务全国向西开放的重要抓手和平台，近年来取得了跨越式发展，成为联通丝路沿线国家的“丝路使者”，为西安市加快打造内陆改革开放高地，打造“东西双向互济，陆海内外联动”的国际贸易新通道作出了重要贡献。此次我们发布的《“十四五”西安建设“一带一路”综合试验区实施方案》，赋予了中欧班列“长安号”新的使命和任务。比如：在构建亚欧陆海贸易新通道方面，提出通过加快西安陆港型国家物流枢纽建设，拓展铁路运输网络，争取将西安纳入全国高铁货运试点等措施，不断提升中欧班列（西安）集结中心的发展质效和辐射影响。

　　向西，加密至汉堡、阿拉木图、莫斯科、华沙、布达佩斯等班列班次，积极开拓精品线路。

　　向东，常态化开行往返青岛港等港口的国际海铁联运班列，辐射日韩地区及东南亚地区。

　　向南，探索推进与广西凭祥口岸合作，构建与东南亚各国间的陆海直达国际多式联运新通道。

　　通过以上举措，中欧班列“长安号”将不断夯实自身在亚欧陆海贸易新通道上的枢纽地位，构建起西安服务全球的立体化多式联运大通道体系。同时，我们希望以中欧班列为平台，通过货物的集结运输，带动贸易、产业、创新、金融和人文等要素的集聚发展，加快港产、港贸、港城融合发展，使中欧班列“长安号”成为西安加快建设内陆改革开放高地，奋力谱写高质量发展新篇章的重要引擎。

　　国际在线：2022年是西安加入世界城地组织的第十年。这十年里，西安推动了一系列国际化合作项目落地，西安的国际知名度、美誉度不断提升。立足新发展阶段，西安在建设国际化大都市进程中，在国际交流合作领域方面还将有哪些务实举措，助力我国构建国际传播新格局？

　　李明远：西安市加入世界城地组织十年以来，积极利用国际平台发声，讲述中国故事，传递西安声音。特别是在当选世界城地组织联合主席城市后，西安声音越来越多地出现在国际舞台上，进一步提升了西安的国际知名度和美誉度。

　　全力服务国家外交总体战略。圆满完成在西安市举行的高级别外交活动——“中国+中亚五国”外长第二次会晤各项保障任务。

　　搭建国际化交流平台。成功争取世界城地组织亚太区旅游委员会落户西安，目前共有来自8个国家的33个城市作为初始会员申请加入。同时，积极办好欧亚经济论坛、丝博会等重大外事活动，西安国际交流平台进一步丰富。

　　积极开展国际友城交流活动。不断拓展全球伙伴关系网络，尤其加强西安与“一带一路”沿线地区、中欧班列“长安号”节点城市、东亚西亚南亚等地区的友好交流。截至目前，我市国际友好城市数量38个，友好交流城市63个。

　　立足新发展阶段，我们将积极作为，多措并举，努力为构建国际传播新格局贡献西安力量。

　　一是搭建交流沟通平台。今年，我们将承办世界城地组织亚太区执行局会议，积极申办2024东亚地方政府会议，探讨城市发展问题，向城市和地区介绍西安治理理念、举措和发展成果。积极开展友城周年庆、友城画展等交流活动，促进友城间的人文交流，民众间的民心相通。加强与历史文化名城、国际友好城市文化交流合作，开展“东亚文化之都”与“欧洲文化之都”“东盟文化城市”对话，推动西安历史文化“走出去”。

　　二是持续加大宣传力度。加强与中央外宣媒体、国（境）外主流媒体、海外华文媒体的务实合作，以联合采访、合作拍摄、委托制作、节目交流等方式，加强内容推送，广泛介绍西安。发挥西安丝绸频道作用，提升国际传播能力。推广纪录片《从长安到罗马》，为全球观众献上一部唱响“丝路精神”、讲述文明故事、推动交流相知的优秀文化产品。

　　三是推动留学生交流。2019年我市设立“一带一路”外国留学生奖学金以来，为6000多名留学生提供了奖学金。目前，正在加快筹备“西安—中亚留学生未来三年教育培训计划”。我们将进一步加大力度，邀请更多海外优秀留学生到西安学习交流。

　　四是持续扩大国际“朋友圈”。今年，西安市将重点从中亚、南亚、西亚等国家城市及中欧班列“长安号”沿线城市优选一批互补性强、合作潜力大的城市作为友好交流城市发展对象，拓宽丝绸之路“朋友圈”。