西安市高陵区位于西安北部,是承接大西安“北跨”发展战略的主战场。全区总面积294平方公里,辖7个街道,86个行政村,29个社区,人口41.8万。泾、渭两河在高陵境内交汇,形成了“泾渭分明”的千古奇观。
高陵区委书记张水利介绍,为实现今后五年高质量发展,高陵区确定了“一二三六”的发展思路。“一”即建设产业兴旺、开放创新、生态优美、生活宜居、文脉传承、社会稳定、人民幸福的西安国家中心城市主城区;“二”即抓住科学规划和项目建设两个关键;“三”即实现产城融合、三生融合、区际融合三个融合;“六”即打造“实力、开放、大美、幸福、文明、和谐”六个高陵。
在刚刚闭幕的西安市第十四次党代会上,西安市委聚焦高质量发展,明确了“六个打造”的奋斗目标,为全市今后五年发展掌舵领航、把脉定向。张水利表示,高陵区将切实把思想和行动统一到市委决策的部署上来,从九个方面为西安全面加快国家中心城市建设作出高陵贡献。
一是在狠抓支柱产业壮大和产业链水平提升方面,建集群、强支撑。高陵区将大力实施科创驱动战略,围绕固链、补链、延链、强链,全力建设以陕汽重卡扩能和吉利汽车为代表的汽车制造产业集群,以西北国际中医药产业园为代表的生物医药产业集群,探索发展以云计算、大数据、物联网、工业互联网为代表的数字经济产业集群;大力发展新能源、新材料及生物医药等优势新兴产业,实施一批总投资3000亿元以上的项目,形成“五园联动建设、多点支撑发展”的新局面。
二是在狠抓秦创原平台建设和创新能力提升方面,优服务、激活力。高陵区将联合“秦创原”建立“科创+产业”“技术+项目”两项协作机制,联合经开区搭建军民融合政策、技术、人才三大服务平台,扶持一批创业孵化器,激发创新活力;突出企业创新主体作用,建立企业科技投入递增奖励机制,多投多奖、重投重奖;依托陕重汽、蓝晓科技、雨中情等行业龙头,狠抓一批中省级实验室引进。
三是在狠抓城市综合能级提升方面,精规划、拓空间。高陵区将在前期阶段性成果的基础上,盘活提高土地利用空间,为未来发展赢得主动;高标准编制城区控制性详细规划和各类专项规划,合理布局生产、生活、生态空间;围绕“泾渭分明”、杨官寨仰韶文化遗址等重要资源,加快编制专项规划;围绕循环经济产业园、农产品物流城等重点项目,健全完善片区规划,推动区域发展提速度、上台阶。
四是在狠抓开发区运行机制优化提升方面,重联动、促共赢。对外,高陵区将携手经开区共建渭北万亿级工业大走廊,全力做好共建项目服务保障,无缝隙承接精简剥离社会事务管理职能,无死角解决发展进程遗留问题,协助经开区发展回归本源、轻装上阵,凝聚合力推动区域经济发展;对内,高陵区将积极探索泾河工业园区“公司制”管理模式,实现企业化经营、市场化运作,让区域融合更加紧密。
五是在狠抓城市建设管理服务水平提升方面,强承载、提品质。高陵区将积极探索多维度、深层次的城市开发建设新模式;全力做好“双铁三路”等重大项目建设保障;持续推进“三改一通一落地”,加快改造老旧小区,让背街不背、小巷荟萃;实施“城市双修”“四化提升”等工程,见缝布景打造绿廊、绿地、口袋公园等景观小品,为群众创建高品质的休闲、娱乐新空间。
六是在狠抓公共卫生体系完善和应急响应能力提升方面,建机制、防风险。高陵区将探索常态化疫情防控条件下的社会生活新模式、人员往来新路径,科学精准有效抓好常态化疫情防控,努力用最小的代价,实现最大的防控效果;加快推进疾控中心建设、三甲综合医院建设以及中医院迁建、高陵区医院扩建等工作,构建高质量公共卫生应急管理体系;加强农村、社区等基层防控能力建设,织密织牢第一道防线。
七是在狠抓对外贸易提质增量和对外开放水平提升方面,抢机遇、促融合。立足大西安现代化都市圈建设机遇,高陵区将按照“全域发展、多元融合”的理念,推动大合作、大开发、大发展;向西深度融入西咸一体化,向北无缝连接富阎板块,向东积极承接西渭融合战略,向南主动搭乘国际港务“一带一路”发展快车,在基础设施、创新驱动、产业布局、公共服务等各个领域实现融合发展。
八是在狠抓生态环境质量提升方面,重治理、守底线。围绕黄河流域生态保护和高质量发展,高陵区将大力实施泾渭河综合治理、“两河四岸”全域增绿,延展“三河一山”绿道效应,加快构建以泾河、渭河为主体的全域蓝色水网,确保西安北部生态屏障安全;全力打造以泾渭三角洲为亮点的湿地自然公园、以“泾渭分明”为核心的滨河森林公园,使其成为群众出行邻水、亲水的首选之地。
九是在狠抓乡村振兴、促进城乡融合发展水平提升方面,谋改革、共富裕。高陵区将持续巩固和拓展六项国家级改革试点成果,深化“三变”改革,实施农村集体经济“清零削薄”行动,加快推进国家级城乡融合发展试验区建设,让农村沉睡的资源活起来,让群众的钱袋子鼓起来;加快建设渭北农业经济开发区、设施农业种植区、都市现代农业展示区,打造一批“高”字号农业品牌,创建一批“国”字号绿色农业发展先行区。
张水利表示,星光不负赶路人,江河眷顾奋楫者。未来,高陵区将认真贯彻落实西安市委、市政府各项决策部署,以高质量发展、高品质生活、高效能治理为主攻方向,知责于心、担责于身、履责于行,为西安全面加快国家中心城市建设做出应有的高陵贡献。(供稿 西安市委组织部)