2021年以来，陕西靖边经开区苦练四项基础“内”功，持续激发内生动力，不断简化企业办事流程，大力营造“爱商、亲商、招商、为商”优良营商环境，探索出一条助力县域经济创新发展的新路径。

　　靖边经开区填平补齐工程 供图 靖边县委宣传部

　　练好“思想”内功 奠定改革基础

　　2021年4月，靖边经开区由原靖边能化园区、中小企业创业园和物流园区等4家旧有园区整合而成。面对复杂实际情况，靖边经开区管委会及时组织解读《中共榆林市委榆林市人民政府关于加快产业园区改革和创新发展的实施意见》提出的6个方面、23条具体改革举措，引导全体干部及时建立起“园区一家人”的思想认同，为深入推进人事薪酬和行政审批制度改革扫清了思想障碍。靖边经开区管委会先后组织召开工作恳谈会6次、深入走访入园企业10余次、收集“我为经开区献一策”100余条，全面掌握各级领导干部意识形态差异，进而针对性地统一思想，凝聚起经开区改革发展的全新强大力量；同时，安排专题讲座5期，重点宣讲靖边园区15年的建设发展历程，干部职工“二次创业”的激情空前高涨，服务意识、大局意识和归属感、使命感明显提升，工作的向心力、凝聚力不断增强。

　　此外，靖边经开区管委会通过总结分析十多年园区发展和项目建设经验，提炼出了“攻坚克难，开拓创新”的靖边园区精神，作为靖边经开区新的精神基础“坐标”，鼓励广大干部职工在“十四五”新征程上继续发扬光大，为靖边经济社会发展再建新功。

　　练好“作风”内功 严明纪律保证

　　2021年以来，靖边经开区结合党史学习教育及工作实际，按照市县“干部作风建设年”统一安排部署，狠抓相关工作落实。干部管理方面，严格实行“日签到、周统计、月通报”制度，并将考勤结果与年终评优树模、兑现奖金相挂钩，真正起到“奖优罚劣”的作用；及时出台靖边经开区《干部请销假管理制度》《公车使用管理制度》等7项制度，全面规范了园区工作流程，园区干部作风及营商环境获得市县一致肯定与社会各界全面好评。

　　在此基础上，靖边经开区2021年引进项目12个，涉及能源化工、新型材料、商贸物流等多个产业，引资额达91.46亿元；先后吸引中铁建设集团、正威集团、永高股份、阳光新能源等多家上市公司和行业龙头企业来靖考察洽谈。

　　星源实业有限公司施工现场 供图 靖边县委宣传部

　　练好“能力”内功 打造干部队伍

　　为全面解决领导干部“本领恐慌”问题，靖边经开区于2021年11月份在全县率先开展“人人上讲台”活动，目前已开展5期，宣讲内容涵盖园区改革政策、项目建设流程、法律法规知识和人文社科等多个方面，得到了各级领导及干部职工的全面认可。

　　靖边经开区高效利用“陕西干部网络学院”“学习强国”等优质平台资源，引导党员干部自觉“充电”，逐步树立起人人都是园区改革“蓄电池”的良好认知。靖边经开区将机关党建、党风廉政建设、政策讲解、工作调度安排与工作交流全面贯通，真正意义上实现了党建与园区中心工作有机结合，相互促进，相互提高。值得一提的是，2021年是靖边经开区的成立第一年，更是园区提档升级的重要一年。2021年4月，靖边经开区成功跻身省级经开区，10月被国家生态环境部列为全国第一批碳排放评价试点园区，总体发展规划完成评审，环境影响评价和化工园区评估认定等基础规划全面铺开，水资源论证和控制性详细规划加快推进。这些夯基垒台的基础性工作都为靖边经开区后续项目引进和高质量发展奠定了坚实基础。

　　乾达实业公司生产车间 供图 靖边县委宣传部

　　练好“要素”内功 创造良好环境

　　园区要发展，项目是核心，而项目顺利推进的关键是各种要素保障。为此，靖边经开区先后盘活十多家原中小企业创业园僵尸企业的办公场所和用地，积极为陕西元盛塑料有限公司等6家入园企业提供办公用地和场所，得到了业主单位的高度好评。同时，报请靖边县委县政府同意，靖边经开区创新采取以新能源指标置换代建园区道路和标准化厂房，目前华电、华润2家公司已确定代建园区物流大道、创业三路、科技四路和9万平米标准化厂房，为下一步大力发展高端聚烯烃产业夯实了基础。

　　此外，靖边经开区管委会充分利用项目建设“冬歇”时间，主动对接县自然资源、林业、住建等行业部门，积极储备经开区2022年及“十四五”建设用地，现已敲定用地指标3100余亩，有力地保障了后续项目的招引。水资源保障方面方面，靖边经开区管委会积极配合市县王圪堵水库引水工程场地探勘，组建靖边经开区创业供水公司，为园区后续项目用水做好基础工作；大力推进“管委会+公司”运营体制改革，大力为企业纾困解难，确立了5个项目的国资持股比例及投资方式；积极推进重要生产要素管理模式，组建经开区运营公司，将区内市政配套管理权收回国资管理，拓宽收入渠道，稳步实现良性滚动发展。

　　开放带来进步，封闭必将落后。自榆林全市产业园区改革工作启动以来，靖边经开区始终坚定“改革不能落后、敞开胸怀向未来”的信心，不断创新方法，努力对标“第一方阵”，现已较好完成了市县下达的第一阶段改革任务。下一步，靖边经开区将继续苦练“内功”，重点围绕高质量推进项目招引、不断完善提升要素保障、全面理顺管理机制体制等工作，出实招、出成绩、出经验，力争在榆林全市产业园区改革这场“大考”中交出优质答卷。（文 白凌燕 张春晓）