国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：2022年政府工作报告中提出，着力稳市场主体保就业，加大宏观政策实施力度。完善减负纾困等政策，夯实经济稳定运行、质量提升的基础。

　　近期，陕西省市场监管局公布的数据显示，截至2022年3月底，全省实有市场主体总量突破500万户，全国排名第12位。

陕西自贸试验区 供图 陕西自贸试验区

　　市场主体是经济发展的根基和动力所在，不仅关系到稳就业、扩就业的大局，还关乎科技创新和成果转化、动能转换和产业升级。尤其是在“国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期”的背景下，这一数据为陕西经济高质量发展的提供了重要支撑。

　　据了解，陕西省实有市场主体由2018年底的304.17万户增加到2022年3月底的500.25户，增长64.46%。陕西全省实有企业由2018年底的82.04万户增加到2022年3月底的127.76万户，增长55.73%。

　　市场主体大幅增长的背后，是陕西省持续推进商事制度改革、提升登记注册便利化等多重举措的积极作用。其中，陕西自贸试验区的一系列制度创新，极大地激发了陕西全省市场活力。

整齐摆放的标箱 供图 陕西自贸试验区

　　自挂牌以来，陕西自贸试验区以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，165项试点任务全部落地；累计形成创新案例622项，其中31项改革创新成果在全国复制推广，83项在全省复制推广。

　　比如在准入准营方面，陕西自贸试验区率先开展“证照分离”改革，对涉企经营许可事项实行全覆盖清单管理，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺制、优化审批服务四种方式，破解“准入不准营”“办照容易办证难”问题。据了解，2021年7月1日起，陕西省全面实施“证照分离”改革，截至2022年3月底，陕西全省共办理“证照分离”改革全覆盖事项103.93万件，惠及25.58万户市场主体。

　　除了提升市场准入便利化外，陕西自贸试验区在项目建设提速、服务水平优化、金融服务创新等方面的创新案例，让市场主体在“入场”后能够赢得发展主动权。

　　为了压缩项目审批时长，西安浐灞生态区功能区探索开展分阶段办理建筑工程施工许可，允许企业根据施工进展自主选择分阶段申请办理施工许可证，使企业从拿地到动工由至少135天压缩至15天以内；为有效解决中欧班列长安号运营中的融资结算等问题，西安国际港务区功能区通过“班列+数字金融”模式，为企业提供“轻资产信用贷”“订舱贷”“铁路提单融资”等金融服务，中欧班列长安号供应链企业融资审核周期由数天降至10分钟内；陕西自贸试验区杨凌片区创新农业保险品种，推出“银保富”系列保险品种、价格指数保险、气象指数保险等19个特色险种，为发展特色农业提供有力支撑……2017年4月1日揭牌至2022年3月底，陕西自贸试验区累计新设市场主体112479家。“小”改革创造“大”收益，这些政策措施无疑都在为市场主体撑腰壮胆。

浐灞自贸功能区设立“水电气暖”综窗，实现相关业务当场办结 供图 陕西自贸试验区

　　“施肥要施到根子上。”在当前复杂的经济环境下,政策发力要适当靠前，将为市场主体赢得发展窗口期。陕西自贸试验区作为制度探索、政策创新的“培养皿、试验田”，承担着为市场主体提供“政策护航”的重要角色。

　　5月7日上午，陕西自贸试验区西安区域高质量发展研讨会，“坚持以制度创新为核心”继续被强调，要聚焦改革总体目标和市场主体实际需求深化改革创新，形成更多首创性、系统集成性西安经验。

　　在打造“丝路自贸”“科创自贸”“农业自贸”“会展自贸”的过程中，各片区、各功能区将结合发展定位和实际，用差别化、普适性改革，保市场主体“青山常在”、强市场活力“细水长流”。