国际在线陕西报道（记者 柳洪华）：7月22日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，汉中市委常委、统战部部长，市政府党组成员邱仕伟出席，介绍陕西省综合医改进展情况。邱仕伟表示，汉中是国家级公立医院改革试点市、医疗联合体建设试点市、长期护理保险试点市。近年来，汉中市深入推广“三明经验”，大力实施“三医”联动，“看病难、看病贵”得到有效缓解，走出了一条具有汉中特色的综合医改新路子。

发布会现场 摄影 柳洪华

　　坚持全域联动，医疗服务体系持续优化

　　汉中市把推动优质资源扩容下沉作为重要目标，不断优化全域医疗服务体系，基本实现了常见病多发病在市县解决，头疼脑热等小病在镇村或社区解决。

　　汉中市创新开展医养基础设施建设三年行动，所有县医院达到二级水平，全部建成急诊急救“五大中心”；建成省级重点专科10个、市级重点专科125个；5家县医院、12家镇卫生院达到国家推荐标准，8家县医院跻身国家“千县工程”综合能力提升名单；集体产权标准化村卫生室占比86%、居全省前列，年底将达到100%。

　　汉中市推动市中心医院托管留坝县医院、3201医院托管佛坪县医院，两所县医院空白学科全面恢复，能力水平渐次提升。2021年，留坝、佛坪县住院患者上转率同比下降29%和74%。汉中市医疗服务县镇一体化实现全覆盖，宁强、西乡、镇巴被国家确定为紧密型医共体试点县。

　　坚持改革驱动，公立医院发展难题有效破解

　　汉中市把公立医院改革作为主攻方向，大力推进薪酬制度、人事制度、引才制度改革，有效激发医护人员动力活力，公立医院高质量发展迈出新步伐。

　　汉中市以薪酬制度改革破解“留不住”难题，在全省率先出台《薪酬制度改革实施意见》，将公立医院职工绩效水平确定在同级事业单位3倍以内；全市公立医院人均绩效工资总额达到同级事业单位的1.85倍，公立医院人员支出占业务支出比例为38.7%，较2017年提高2个百分点。

　　汉中市以人事制度改革破解“升不上”难题，印发《关于深化县级公立医院人事制度改革有关问题的通知》，有效解决因编制数量少、岗位设置无法满足医务人员职称晋升的难题。19家二级以上公立医院开展总药师制度试点，医药人才参与医院管理的积极性充分调动。

　　汉中市以引才制度改革破解“招不来”难题，出台《加强基层医疗卫生机构人才队伍建设的意见》，探索“县招镇用、镇招村用”等人才引进机制；全市急需紧缺人才招聘仅限医学类相关专业，并将招聘权限下放至市直招聘单位和县区。近五年，全市累计引进博士5人，硕士407人，为县区及以下招聘医学类人才891人。

　　坚持守正创新，医保政策红利充分释放

　　汉中市把管好用好医保基金、守护好百姓“救命钱”作为底线任务，严格落实中省政策，稳步推进试点探索，医疗保险保基本、兜底线的作用愈加突出。

　　汉中市全面落实医保政策，通过降低住院起付线、提高报销比例、扩大门诊报销病种等措施，稳步提高城乡居民医保待遇水平，政策范围内报销比例达70.08%。每年因取消药品和医用耗材加成让利患者逾3亿元。

　　汉中市探索创新支付方式，在全市积极开展总额预算按病种分值付费三年行动计划，探索县域紧密型医共体框架下DIP（按病种分值付费）付费改革，全省DIP支付方式改革试点稳步推进；及时调整服务价格，认真落实《陕西省医疗服务项目价格（2021版）》标准，出台《县级及以下公立医院医疗服务价格改革方案》，将于8月1日正式施行；不断优化经办服务，积极推进“不见面办、网上办、最多跑一次”以及“互联网+医保”服务，建立完善覆盖到村的医保经办服务体系，群众实现家门口医保报销。

　　坚持预防为先，全民健康水平较快提升

　　汉中市把防未病治欲病放在优先位置，大力开展健康汉中行动，推动工作重心由疾病治疗向健康管理转变。

　　汉中市深入实施“重点疾病筛查干预、慢病个性化精准管理、健康教育一对一服务”，做实家庭医生签约服务，推动健康管理逐步拓展到全人群、全生命周期；持续加强危重孕产妇、新生儿急救能力建设，全市3岁以下婴幼儿托位数达2.1个/千人，出生缺陷“双筛”工程、妇女“两癌”筛查项目实现目标全覆盖；孕产妇死亡率4.4/10万，婴儿死亡率2.1/‰，均低于全国、全省水平；出台《健康汉中2030规划纲要》，积极推进8类健康细胞建设和健康汉中18项行动，稳步推进健康影响评价评估制度建设国家试点，居民健康素养同比提升2.1个百分点。