9月27日下午，渭南市委宣传部召开“非凡十年·渭南”系列主题新闻发布会。会上，渭南市委组织部副部长胡海军就渭南市党的建设制度改革情况作介绍。

渭南市委宣传部副部长、市政府新闻办公室主任祖亮主持发布会 摄影 吴明玲

　　胡海军介绍，近年来，渭南市一手抓改革文件出台，一手抓改革举措落实，突出重点、突破难点、凸显亮点，制定实施了一批力度大、措施实、接地气的改革举措，形成了党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革齐头并进、互相支撑的良好态势，为推进党的建设和组织工作注入了强大动力。

　　坚持把党的政治建设摆在首位

　　近年来，渭南市始终把党的政治建设放在首位常抓不懈，不断强举措、建机制、固长效。围绕加强新时代党的创新理论武装，渭南市制定出台了《贯彻落实<2018-2022年陕西省干部教育培训规划>若干措施》《关于加强全市党性教育基地建设的意见》《渭南市领导干部上讲台制度》等一大批制度，全面推行“136”培训机制，开展了以“防范化解重大风险”“贯彻新发展理念”“乡村振兴”“新时代社会治理”等为主题的培训；围绕“十项重点工作”推进落实，开设了“黄河流域生态保护和高质量发展”等21个培训项目，设置市六次党代会确定“八大工程”示范培训项目25个，干部教育培训规范化和制度化水平稳步提升。

　　渭南市扎实抓好历次党内集中教育，制定了《关于在全市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》，结合渭南实际推进“14+2”专项整治；聚焦主题教育常态化制度化，实施党建“留心护根”工程，建成快速响应平台、强基层强队伍强服务、干部纪律作风建设三项长效机制；在党史学习教育中，制定《“我为群众办实事”实践活动实施方案》，以“大走访、大宣讲、大落地、大服务、大统筹”“五大行动”为抓手，解决群众“急难愁盼”问题5.6万余件，在全市汇聚起奋进新征程的实践力量。

渭南市委组织部副部长胡海军就渭南市党的建设制度改革情况作介绍 摄影 吴明玲

　　干部人事制度改革成果不断推出

　　近年来，渭南市围绕健全完善干部选拔任用、知事识人、素质培养、从严管理、正向激励“五大体系”，制定了《贯彻落实省委办公厅关于<2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要的若干措施>的实施方案》，建立领导干部综合分析研判机制，完善干部教育培训机制，源源不断培养选拔高素质专业化干部队伍；围绕破解干部政治素质考察难题，制定了干部政治素质考察《办法》，实行干部选拔任用“一提五印证”，明确考察组在考察谈话、集体面谈时，将政治表现情况作为“1号问题”；认真落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，坚持严管和厚爱相结合，不断健全完善管思想、管工作、管作风、管纪律的干部从严管理制度体系。

　　渭南市紧盯抓好后继有人这个根本大计，近年来选派170余名干部到福州、镇江等发达地区挂职锻炼；健全完善常态化培养选拔优秀年轻干部制度机制，制定了新时代优秀年轻干部递进培养计划，出台《优化干部结构六条措施》，实施年轻干部选配预审报备制度；建立了高质量发展考核综合绩效评价体系，制定了《干部作风专项考核》等系列制度文件，突出考核的针对性、差异性、精准性，分级分类开展综合考核，整合归并各级各类考核项目70余项；围绕建设一支让党放心、让人民满意的高素质专业化公务员队伍目标，制定出台了《2021—2025年渭南市公务员队伍建设指导意见》，全面加强公务员队伍政治、能力和作风建设。

　　基层组织建设制度改革不断深化拓展

　　近年来，渭南市围绕抓实基层党建责任制这个“牛鼻子”，夯实各级党委（党组）书记抓党建责任，制定了《县（市、区）委书记履行抓基层党建工作第一责任人职责实绩考评办法（试行）》《镇村党组织书记“十个一”党建工作职责》，建立市直部门党组书记履行党建职责季度备案制度；抓好《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》落实，推动机关、国企、高校、公立医院等述职评议考核全覆盖，各级党组织书记管党治党责任意识有效增强；制定《基层党建防止形式主义的十项措施》，切实为基层减负；在全省率先部署村级标准化规范化建设，制定“五个规范”，力推“组织力提升3年计划”，着力打造过硬党组织。

　　在最近这一轮全市疫情防控工作中，渭南市推行党建引领小区治理的“1168”模式，社区党组织迅速将党建共驻共建机制转化为疫情防控联动机制，2147个党组织、29304名党员干部迎难而上，用行动书写着党员干部的“硬核”担当，让党旗在一线高高飘扬。

　　人才发展体制机制改革不断创新突破

　　人才是第一资源，渭南市以“全方位培养引进用好人才、助推渭南高质量发展”为主线，统筹推进重大人才工程，努力搭建人才创新创业平台，持续优化人才发展环境，人才工作赋能高质量发展效能日益彰显；紧盯高质量发展需要精准招引人才，召开首届“智趋华山、才聚渭南”人才发展大会和“工业倍增”“乡村振兴”“创新发展”圆桌会议，组建黄河流域生态保护和高质量发展等专家智库，柔性引进中国工程院院士、重点实验室主任等院士专家400余人，招引高层次和紧缺特殊专业人才1400余人；不断加强人才支持培养力度，制定了《人才专项培养提升计划实施方案》，统筹实施企业经营管理人才、高技能人才、教育人才等8类人才专项培养计划；强化人才作用发挥，实施秦创原创新驱动平台建设三年行动计划，聘请50名专家组建全省首家地市级秦创原科技服务团，累计建设创新平台141家，完成技术交易达2亿元。

　　胡海军表示，下一步，渭南市的重点是“考准考实干部政治素质”，建立完善衡量评判政治素质的具体标准，制定近距离全方位了解识别的有效办法；“健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制”，建立日常发现、动态补充工作机制，出台进一步优化干部结构具体措施；“进一步激励干部担当作为”，用好“一考三评五印证”综合考评，健全干部担当作为保护、履职风险报备、不实举报澄清等机制；“推进干部能上能下”，细化和完善下的具体情形和标准；“加强新业态新就业群体党建工作”，建立协调共管工作机制，探索组建行业党委，开展集中组建活动；“补齐党建引领城市基层治理短板”，制定进一步加强党建引领城乡网格化管理实施办法。

　　今年，渭南市将对6大改革任务逐项研究、逐条分析，把握重点，吃透精神，深入基层开展调研，注重改革举措的配套衔接，做到措施实、能操作；注重抓重点、破难点、创亮点，对标任务、积极攻坚，以解决难题带动提升工作质量，推动党的建设制度改革走深走实。（文 吴明玲 巴音查汗）