农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,做好“三农”工作、稳定“三农”基本盘,对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境具有特殊重要意义。
十年来,陕西省渭南市以实施乡村振兴战略为总抓手,坚持农业农村优先发展总方针,聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求,强化组织领导,创新工作机制,采取得力措施,狠抓工作落实。目前,渭南市粮食生产、特色产业发展、农村改革等多项工作走在了全陕西省前列,稳住了农业基本盘、守好了“三农”基础,更好地发挥“压舱石”作用,全面推进了乡村振兴工作。
渭南市临渭区官底镇庙王村绿盛农服示范基地,收割机收割小麦 摄影 崔正博
保障粮食安全 端牢“中国饭碗”
渭南是中华农耕文明的重要发祥地,自然条件优越,农业资源丰富,素有“陕西粮仓”之称。近年来,渭南市根据地区自然资源禀赋和产业发展实际,上下持续加大项目投入力度,积极落实“藏粮于地 藏粮于技”战略,使粮食产业向高质量发展迈出新步伐。目前,渭南全市划定永久基本农田753.18万亩、粮食面积620万亩,建成高标准农田268万亩,有效挖掘了土地潜力,为粮食安全奠定了坚实基础。
作为陕西省粮食种植大市,2022年,渭南市夏粮总产量为1260717吨,产量位居陕西省第一,实现“十八连丰”。此外,渭南市潜心进行小麦新品种选育及配套栽培技术研究示范推广工作,成功研发选育出渭麦6号、渭麦9号、渭麦10号等多个旱地小麦新品种。不断涌现的渭南本地优质粮食品种,为粮食安全提供了用种保障。
民以食为天,科技作为第一生产力,不仅是促进农业增效、农民增收的重要推动力,也是确保饭碗牢牢端在自己手上的重要支撑。近年来,渭南市深入开展绿色高产高效集成示范创建行动,为粮食生产插上科技的翅膀,由渭南市原创的小麦“3335”、玉米“5335”两大集成生产技术模式,在陕西省大面积推广,为粮食安全提供了强有力的科技支撑。
临渭区葡萄产业园内,工作人员查看成熟的葡萄 摄影 彭一鹏
培育特色产业 增强发展动能
近年来,渭南市聚焦“果业提质效、蔬菜增产能、畜牧优结构”,立足渭南市特色资源,拓展乡村多种功能,加快发展乡村产业特色,产业体系更加健全。
截至2021年年底,渭南市水果总面积318.8万亩,总产量374.2万吨,分别占陕西省1/5和1/4;蔬菜总产量320.26万吨,其中设施蔬菜产量132.31万吨;畜牧业增加值74.23亿元。目前,渭南市已成为陕西省名副其实的“米袋子”“果盘子”“菜篮子”“肉案子”“奶瓶子”。
大力实施乡村振兴战略,产业兴旺是重点,农产品加工业和食品产业是关键。渭南市持续发展精深加工,倾力打造“1+4”农产品加工业聚集区,培育建成省级农产品加工示范区4个,省级以上农产品优势区5个。2021年渭南市农产品加工业总产值1346.6亿元。
农村电商的蓬勃发展,为农产品架设了流通新平台。近年来,渭南市农村电商快速发展,通过直播带货、电商服务站等多种形式大力发展农村电子商务工作,2021年渭南全市网络交易额316.4亿元,网络零售额73.84亿元。用好网络销售平台,有助于进一步拓宽农民增收路径,推动乡村振兴。
如今,渭南市着力发展休闲农业,其中,合阳南社成功入选“第三批全国乡村旅游重点村”,富平中华郡·远古部落被评为“全国甲级旅游民宿”。据了解,渭南全市建有旅游特色名镇24个、乡村旅游示范村34个,乡村旅游品牌影响力逐步扩大。发展好乡村旅游,建设好乡村道路,为乡村振兴战略打下了坚实基础。
改善人居环境 建设美丽乡村
改善农村人居环境事关广大农民根本福祉和美丽中国建设。十年来,渭南市按照“全面推进、重点突出、查漏补缺、销号管理、长效机制”的思路,加压加力高位推进农村人居环境整治工作,全面提升农村人居环境质量。
小厕所事关大民生,十年间,渭南市户厕改造成效明显。渭南市把“厕所革命”作为改善人居环境的重要内容之一,因地制宜开展改厕工作。目前,渭南全市新建农村卫生厕所55.78万座、覆盖率达66.7%,较2013年翻了一番。不仅如此,渭南市持续提升村容村貌建设,全市按每500名农村户籍配备保洁员的村数已达1632个,群众自筹卫生费的村数已达1522个,累计创建全国绿色村庄22个,省级美丽宜居示范村61个,农村“颜值”进一步提升。
农村生活垃圾治理是人居环境整治的顽疾,根治难、难根治,需要长期抓、抓长期、反复抓、抓反复。十年来,渭南市农村垃圾治理效果显著,全市已建成村级垃圾收集屋1.8万余个,镇级垃圾中转站180余座,焚烧发电厂2座,1810个行政村农村垃圾得到有效治理,治理比例达94.81%。
此外,渭南市加快污水治理步伐,建成生活污水处理设施200余座,配套铺设污水收集管网130余公里,受益人口达110余万人,全市589个行政村的农村生活污水实现有效治理、有效治理率31%,1309个行政村实现有效管控,有效管控率达69%,农村生态环境持续好转。
澄城县吴家坡村航拍图 摄影 李沛华
坚持城乡统筹 实现城乡融合
振兴乡村,不能就乡村论乡村,必须走城乡融合发展之路。十年来,渭南市将乡村振兴战略与城乡融合发展互为支撑、互相推动,在城乡融合发展中推进乡村振兴,城乡融合发展更加紧密。渭南市通过强化以工补农、以城带乡,形成了工农互促、城乡互补、协调发展的新型城乡良好局面。
渭南市不断提升农业产业化,现已建设国家级农业产业强镇6个,创建黄土高原苹果、关中奶山羊2个国家级产业集群,此外建设生猪、粮食、苹果、蔬菜、乳制品、特色果业、特色水产等7条特色现代农业全产业链。目前,渭南市“白水苹果,亿万人民的口福”、“大荔冬枣,天下神果”、“澄城樱桃,甜蜜蜜”等区域公用品牌口号脍炙人口,全市九大水果区域公用品牌总价值达216.51亿元。渭南市长安花食用油、陕富面业、中垦华山牧等一批农产品加工品牌,也已成为陕西乃至全国农业的亮丽名片。
农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道之一,对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。为此,渭南市不断健全农村物流体系,围绕“交邮”“交商”融合发展,扎实推进三级农村物流网络建设,全市建成集公路客运、货运物流、邮政快递为一体的乡镇综合服务站16个,农村物流基础设施不断完善。
提升生活水平 实现共同富裕
十年来,渭南市始终坚持“让贫困群众笑起来,让农民腰包鼓起来”的目标,把促进农民增收作为“三农”工作的出发点和落脚点,多措并举,狠抓落实,农民增收实现跨越式发展,农民生活水平逐年提升。
2021年,渭南全市农村居民人均可支配收入15184元,较2012年增加8582元,城乡居民收入差距由2012年的3.3 : 1缩小到2021年的2.5 : 1,实质性推进城乡全民共同富裕。乡村振兴让农民提高居民收入,加快缩小了城乡差距。
近几年,渭南全市农村劳动力就业稳步提升,全年农民工转移就业108万人以上。2021年渭南全市实现农林牧渔业增加值415.58亿元,是2012年的2.1倍,年均增长5.3%,加快了现代农业发展。此外,渭南市推进“三变”改革,让农民“流转土地的租金、集体收入的股金、就近就业的薪金”3份收入一起拿,更多地分享到乡村振兴成果。除此之外,渭南市年内争取中省涉农资金、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金近30亿元,策划包装项目42类,为促进农民增收提供了有力支持。
时间是奋斗的见证者,镌刻着前行的足迹。这十年,是渭南市“三农”发展进程中厚重的十年、非凡的十年。这十年,渭南市农业产业高质量发展,农村面貌持续优化,农民收入持续增加,全市农村居民的获得感、幸福感、安全感显著提升。接下来,渭南市将加大力度巩固脱贫攻坚成果,全力推动渭南市乡村振兴工作“扛大旗、树标杆、走在前”,为全面建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区作出新的更大贡献。(文 吴明玲 巴音查汗)