陕西省西安市新城区西一路街道认真贯彻落实新城区委“一核五化”基层治理新模式，坚持党建引领创新，健全全科网格体系，强化科技支撑创新实践，整合资源、下沉力量、凝聚合力，形成共建共治共享的基层智慧治理新格局。

　　激活“全科网格”新动力

　　西一路街道全方位优化街道、社区、居民院落（沿街门店、驻地单位）三级网格体系设置，划分基础网格169个，专属网格7类255个，人户分离流动网格8个，实现辖区网格要素全覆盖；组建街道“尚德街坊”网格员队伍，将街道、社区干部、楼栋长、志愿者以及下沉的城管执法、市场监管、派出所、保洁公司等1100余人进行资源整合，全部吸纳成为兼职网格员，定期巡查走访居民院落、背街小巷、驻地单位，听民声，察民情，解民难，行成了“一网统管，一员多能”格局；创建“彩虹网格管理法”，实现分类施策，精准服务；开展“尚德街坊”大讲堂12次，举办网格员全科受理“擂台赛”4次，网格员履职服务能力全面提升。今年以来，该街道网格员累计巡查走访群众2.7万人次，上报事件25730件，办结率100%。

　　科技赋能社会治理

　　西一路街道始终将科技支撑作为创新社会治理模式的重要内容，加快推动互联网、大数据、人工智能等现代信息技术的应用，实现网格调度有力、资源统筹、流转高效，成为统筹调度基层社会治理力量的神经中枢。

　　社会治理指挥平台一体化。西一路街道融合公共安全监控视频，归集公安、市场监管、城管、民政、资源规划、12345市民热线等20余个部门数据信息，实现向镇(街)、区(县)部门双向派单和分层分级响应，连同移动端“长安e格”APP，初步形成了“线上有平台、空中有探头、手中有终端”的基层治理平台；指挥中心依托平台，通过连（视频连线）、查（查收事件来源地、种类和内容）、转（流转分派和处理反馈）等“流水化”作业实现人员统筹调度，事件闭环管理。今年以来，该平台视频调度网格员310次，下达工作指令55次，统筹网格力量和治理资源，协同处置辖区重要热点社会治理事件7件，网格治理效能提升。

　　同时，该街道在西安市建立了社区民情数据库，现已录入常住人口23724人，流动人口4301人，驻地单位（沿街门店）1564条。今年全市受疫情影响开展了多次全员核酸检测，该街道利用平台数据与西安一码通防疫数据融通功能，及时掌握未做核酸人员，确保辖区38551名常住人员核酸检测做到应采尽采；对平台显示未接种新冠疫苗人员进行核实劝导，督促接种，对特定居民群体进行一键外呼，高效精准落实疫情防控工作。近期，该街道在惠民财政补贴资金“一卡通”、优待证办理中，通过“外呼”功能，及时提醒涉及办理的居民14000余人，提前完成办理工作。

　　视频监控系统全域化。西一路街道以“光纤局域网”为基础，在“雪亮工程”视频监控的基础上，在陕西省政府以及新城区委区政府周边、重点道路、学校、医院等部位自行架设智能摄像头102个，对辖区占道经营、流动摊贩、违章停车、垃圾堆放等违法行为进行智能分辨、实时监控、记录存档和及时预警；指挥中心在接到系统报警后，第一时间通知相关部门进行处置。同时，该系统对社区管理、道路交通、安全生产、治污减霾、校园周边环境治理等也实现了可视化管理，在火情监控、辅助行政执法、社会面管控等方面发挥了重要作用。该系统运行以来，已录入视频数据10万余条，发现违章停车1853辆次、出店经营1028次、流动摊贩145次，解决了看不见、看不远的城市治理问题，极大地提高了工作效率。

　　环境监测预警平台自动化。西一路街道结合空气环境治理需要，在西五路、北新街、皇城西路、新城广场等网格重点部位安装11个环境监测传感设备，建成了街道级环境监测预警平台。通过调低后台预警参数，并将各点位传感设备监测的PM10、PM2.5及臭氧含量数据实时回传后台分析，数值超过预警参数时会自动报警，指挥中心便第一时间向治污减霾专职网格员发出调度处置指令，从而实现提前预警，提前处置。自平台上线以来，该街道主动作为，提前处置，多次避免了空气指数超标现象，有力提升了辖区治污减霾工作水平。

　　小区门禁系统智慧化。西一路街道联合西安电信，在辖区老旧小区安装“数字哨兵”智慧门禁系统，小区居民通过采用人脸识别，刷陕西一码通、刷身份证等多种方式，安全进出小区。同时，该系统能够快速回传健康码、体温、核酸检测、疫苗接种等信息，四码合一、一触即显，实现居民无感知通行，快速精准实现“绿码秒过通行、异常风险预警”，能够有效减免人工核验信息的繁多步骤，极大提高居民无感通行效率和防疫管理水平。截至目前，西一路街道已经为辖区16个三无小区安装了“数字哨兵”智慧门禁系统。下一步，该街道计划将“数字哨兵”覆盖到所有老旧小区，为打造智慧小区打下坚实基础。

　　智慧治理引领未来

　　西一路街道研究探索校街、社（社科研究机构）街合作新模式，建立了西一路街道“尚德街坊”社会治理研习基地，主要以街道经济、社会、文化、生态文明发展和社会治理为主要研究方向，以街道社会治理和民生服务项目为主要实践内容，通过引进高校师资优势和教研专长，签订共建协议，推动高校实习学生、学者开展基层治理研究和实践常态化。该基地成立以来，先后与陕西社科院、西安社科院、西北大学、陕师大、西安建筑科大、西安外院、西京学院、欧亚学院8所社科研机构、高校签订《共建协议》，开展了多项合作项目。该基地促成兴乐社区与陕师大师生合作开展“尚善学苑”儿童成长项目；联合西安建筑科大建筑学院在西三路社区炉料家属院开展“社区花园”空间微改造项目；邀请欧亚学院艾德学院实地考察辖区背街小巷和老旧小区，确定以尚朴社区集贤巷、兴乐社区交大二院家属院为大四学生毕业实习项目。西京学院、西安外院先后派出610人次来街道社区开展实习活动，召开实习座谈会30余场，撰写优秀《研习实践报告》13篇。

　　同时，该基地成立了“善治专家库”，邀请全市党建、社区治理等方面的智库专家成员先后多次深入辖区调研，举办社区为民服务项目路演活动，研究社区治理问题，提出合理化建议和解决方案。该基地全面提高了研习学生、学者社会治理的认知能力和实践水平，真正将街道社会治理研习基地打造成市域社会治理现代化的研究基地、学生学者社会实践的有力平台、党委和政府决策咨询的重要智库。

　　西一路街道将贯彻落实完善社会治理体系新要求，持续推进全科网格市域治理现代化建设，打造提升“尚德街坊”网格治理品牌，努力实现“1+7”（党建引领为核心，组织架构一体系，指挥调度一中心，基层治理一张网，综合执法一盘棋，审批受理一窗口，网格组团一队伍，为民服务一阵地）改革目标，为全市市域社会治理提供西一路样板。（西安市新城区）