城市发展规划，决定城市未来的发展方向。进入2023年，西安市政府工作报告提出加快实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”发展战略，这其中，“北跨”动向就格外引人注目，成为人们持续热议的话题。

西安经开区

　　向北而望，西安经开区，一座别开生面又独具魅力的城市区域跃然于眼前，一幢幢建筑拔地而起，一条条道路竣工建成，一座座桥梁飞架南北，一个个项目建设如火如荼……这些真实写照，无一不为西安“北跨”夯实了发展根基，也早已将西安“北跨”的大幕徐徐拉开。

　　西安经开区作为“北跨”承上启下、继往开来的核心区域，历经30年蝶变更新，今天的成就格外引人注目，优势产业加速聚集、民生配套交相辉映、城市面貌焕然一新，一座高品质高能级的现代化区域正在西安以北加速崛起，探索中国式现代化的“经开步伐”也在此生动上演。

　　向北，看见城市新蓝图

　　时光的指针拨回到1993年，在城市北郊一片苍茫中西安经开区挂牌建设开始，城北就肩负了振兴城市经济的重任。

　　建区30年来，西安经开区先后获批中国（陕西）自由贸易试验区西安经开功能区、西安关中综合保税区、国家新型工业化（汽车）产业示范基地等14块“国字号”授牌，累计吸引入区企业8万余家，成为全省首个工业产值过千亿的先进制造业基地，构建了“一河两岸、一区三城”的空间发展格局，实现了从“城郊区”到“新中心”的华丽转变。

　　特别是新时代十年，西安经开区坚持“工业立区、产业强区”不动摇，主动担当全市工业经济主战场和国家中心城市核心区建设重任，引进聚集了陕汽、吉利、隆基等一批行业领军企业，初步形成了以汽车、新材料新能源、高端装备制造为主导的现代化产业体系，生产总值从2012年的396.62亿元提高到2022年的1125.01亿元，年均增长13.2%；规上工业总产值从950.17亿元提高到2137.3亿元，年均增长10.7%。综合发展水平在全国217个国家级经开区中连续跃升，迈入全国“第一方阵”，稳居“西部第一”位次。

　　在西安加快实施“北跨”发展的背景下，作为西安市“北大门”，西安经开区承中启西、接南联北的地理区位优势和交通优势进一步凸显。作为西部开放发展的窗口和链接全球的核心枢纽，西安经开区凭借独一无二的区位优势和“一河两岸”的产业布局，正成为西安“北跨”发展、拥河发展的引领者和主力军。

　　产业的快速发展必将带来人口的聚集，“北跨”已不是大众最初理解的单纯的工业走廊，要通过美丽宜居的人居环境和良好的营商环境来构建强大吸引力的“反磁力”城市，让这片区域成为既能承接产业，也能聚集人口的全新区域。

　　北跨“桥头堡” 经开新高地

　　天津理工大学博士生导师、中国发展战略学研究会城市与区域发展战略专委会委员李博认为，经开区作为先进制造业集聚区和区域经济增长极，是现代科研和工业的聚集地，更是城市化进程的重要推动力，肩负着推动高质量发展的历史重任。同时，经开区是西安经济和人口增量的重要承载地，在拉伸城市骨架、集聚产业发展、提升创新实力等方面扮演重要角色。

　　2022年初，经开区正式发布“四新战略”发展行动方案，全面开启“开放新门户、科创新引擎、产业新高地、都市新中心”建设新征程。

　　“四新战略”中，“都市新中心”与西安“北跨”发展战略密不可分，是时代机遇与历史必然的完美结合。

　　经开区中心城区经过多年发展，已日臻成熟。其间，产业集群格局形成、营商环境稳步提升、教育资源不断优化、医疗特色日益显著、文体发展逐渐繁荣、商业动能加速聚集……为“都市新中心”建设提供了坚实基础和全方位保障。

　　在城市建设方面，规划面积42平方公里的经开区高铁新城将坚持产城融合发展理念，以“一核”统领、“二带”示范、“四片”聚能，通过高水平规划建设管理“都市新中心”，将经开区打造成活力多元、宜居生态和复合高效的“理想之城”，引领“北跨”发展。

　　在医疗资源供给方面，西安经开区按照《西安市卫生健康事业重点项目建设三年行动方案》，加速推进市儿童医院经开院区、市红会医院高铁新城院区等医院建设任务，其中市红会医院高铁新城院区项目和市儿童医院经开院区项目一期建设完成，市中心医院经开院区项目进入试运营阶段。未来这里将形成8家三甲医院区域性集聚布局的格局，成为服务西安、辐射西北的优质医疗服务中心。

　　在促进教育事业发展这条路上，西安经开区按照基础教育提升三年行动计划，高质量推进校园建设，全力推动教育优质均衡发展。2022年，新建改扩建学校6所、新增学位7350个，优质学前教育资源覆盖率达93.85%，完成5所新建学校的“名校+”委托管理工作，实现新建校高标准起步。全区现有各级各类学校111所，其中幼儿园65所、中小学44所、职业中学2所；在校学生10万余人。教育优质均衡发展为经开区完善区域配套功能，进一步提升营商环境、宜居环境打下更加坚实的基础。

　　除此之外，2022年，西安经开区推进西咸一体化互联互通道路建设，完成渭源北路等8条次支道路、11.5公里330kV高压线落地迁改土建工程、14.3公里坚强电网电力沟道建设，新增城市绿地22.6万平方米、口袋公园6个、绿道3.5公里，完善凤城五路、凤城七路两大商圈功能，持续推进特色商业街区、夜间经济示范区和一刻钟便民生活圈建设。

　　西安经开区在“都市新中心”的规划建设上稳扎稳打，步步为营，让整个城区充满了朝气蓬勃的建设活力和宜居宜业的独特气息。而西安“北跨”发展的密码，或许就分散在一项项规划的细节、一个个项目的建设、一块块地标的打造、一处处设施的完善上。

西安经开区

　　北跨  展现经开新担当

　　高铁新城不仅是西安“北跨”的战略之地，也是“高铁经济”的重要载体，更是城市扩张与更新的必经之地，未来将成为城市北跨的重要空间平台。

　　从核心地域优势来看，西安北站“米”字形高铁全面落地。随着西银高铁、西延高铁、西十高铁、西渝高铁等的开通，作为枢纽的高铁新城，区域内流动人口、商务往来人口将更加频繁；无缝连通地铁2号线、4号线、14号线、机场城际线等轨道交通，串联起全市轨道交通体系。不仅如此，西安北站无缝对接咸阳机场，以临空、临站、滨河、高速、地铁五维一体的交通优势，构成了经开区占据城市“北跨”的战略中心。

　　在新中心的建设中，西安经开区彰显了新时代的担当作为。2021年6月，西安北客站枢纽工程（一期）正式通车，有效提高了北客站、机场、绕城高速之间的互联互通，形成功能更加完善、更加强大的快速进出站交通枢纽系统，实现“真正零换乘”。作为枢纽工程的实施主体，西安经开区在13个月时间内统筹跨越施工时间紧、规划标准高、拆迁难度大、资金压力重“四大难关”，确保了工程高质量建设完成。

　　2022年8月，西安北站枢纽工程东西停车楼正式开通运营，新增约2000个停车位，进一步为广大旅客进出西安北站提供了便利。作为西安北站枢纽工程另一亮点项目，跨铁路立交项目目前正在紧锣密鼓地建设当中。项目采用双塔双索面斜拉桥，主桥采用主跨240米双塔转体斜拉桥，总长440米，转体重量39000吨。桥梁建成后上跨西安北站西咽喉区11股道高铁线路，将成为国内首座跨时速350千米高铁线路的斜拉桥，创造跨铁路斜拉桥纪录。

　　随着西安经开区在渭河沿岸基础设施、商业、教育、医疗等配套不断规划落地，坐拥一线河景资源的高铁新城，势必引领高品质人居河岸线发展。高铁新城“一河两湖四公园”景观，囊括渭河岸线及湿地公园、约1500亩西安湖、约200亩紫薇湖、约439亩文景山公园等生态资源要素，塑造出了大西安都市新中心的滨水绿色名片。

　　除此之外，高铁新城将以秦创原科创片区、国际金融商务片区、大健康幸福片区等四大产业功能区，推进西安“产城融合”发展核心地标，实现“生产、生活、生态”的有机结合和高品质呈现，未来，这座环境宜居、生态优美、产业引领的新城，值得更多期待。

　　西安经开区，30年风雨兼程，30年日新月异，曾经的一批批创业者接续奋斗，披荆斩棘，唤醒了这片曾经沉寂的土地，点燃了高质量发展的“新引擎”。如今，乘着“北跨”的列车，西安经开区将以自己特有的姿态，在奔涌不息的时代浪潮中，写就独属于自己的底色。

　　审视当下的路，西安经开区发展向上向好，“四新战略”打开城市向北发展的密码，“北跨”正在酝酿蝶变。远眺前行的路，“三十而立”的经开区，正以奋进者的姿态砥砺前行，打造“都市新中心”底气，伴着“三个年”再出发的号角，必将创造新时代发展新奇迹。（西安经开区）