为持续巩固拓展脱贫攻坚成果,织密织牢防贫网,连日来,榆林市子洲县对标对表,快速行动,通过“五个聚焦”,高质量推进集中排查工作落地见效。
聚焦重中之重,排查整治“三保障”和饮水安全隐患。子洲县全面排查全县所有农户义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障,以及农村地区饮水、用电、道路等公共设施情况,重点查看农户用水水质是否达标、水量是否充足、取水是否方便;住房是否安全,特困人员集中供养、分散安置是否落实;是否参加基本医疗保险和大病保险,医保政策是否落实;义务教育阶段是否有失学辍学现象,特殊残疾学生是否落实送教上门措施。子洲县对排查发现的问题,建立工作台账,举一反三落实整改措施,避免因“三保障”和饮水安全保障不到位出现返贫致贫。
聚焦点面结合,坚决防止出现应纳未纳、体外循环。子洲县集中排查覆盖全县所有农村地区农村人口,面对面上门核实印证情况,在严格执行程序的前提下,确保有风险的农户全部纳入监测帮扶;重点关注省级乡村振兴重点帮扶镇、村,易地搬迁集中安置点,以及巩固拓展脱贫攻坚成果任务较重、受疫情灾情影响较大等镇村,重点排查收入较低或下降明显、就业不稳、产业失败、家庭有新致残和重度残疾人口,非义务教育阶段在读子女较多或有未就业高校毕业生,受其他突发意外事故影响较大的农户,以及新识别和新申请农村低保、分散供养特困人员、低保边缘家庭等困难农户,特别是2022年人均纯收入较上年无变化或下降的脱贫户、消除风险后再次纳入的监测对象。对于符合识别纳入条件的做到应纳尽纳,坚决防止以落实低保为由不识别监测对象,或对有劳动能力的监测对象通过低保等政策“一兜了之”等体外循环现象。
聚焦风险消除,切实提高帮扶的精准性针对性。子洲县对已消除风险的监测对象,及时进行“回头看”,全面排查家庭收入是否超过2023年防止返贫监测范围、实现持续稳定,“三保障”和饮水安全是否巩固,是否出现新增的返贫致贫风险。对风险消除不稳定的,将进行“风险回退”处理;对又出现新致贫返贫风险的,按程序重新识别纳入。对未消除风险的监测对象,重点排查是否根据家庭劳动能力和发展需求,因人因户制定了切实可行的帮扶计划;各类帮扶措施是否落实,成效是否稳固,是否需要进一步完善。同时注重分类、精准、激励,对有劳动能力、有意愿的监测对象,至少落实一项产业就业等开发式帮扶措施,引导勤劳致富;对弱劳力半劳力的,创造条件探索落实开发式帮扶措施;对确无劳动能力的,及时做好兜底保障。
聚焦抓早抓小,有效防范规模性返贫致贫风险。子洲县严格落实《关于防范化解巩固拓展脱贫攻坚成果领域风险的实施意见》,系统排查防返贫监测帮扶、产业发展、稳岗就业、易地搬迁后续扶持、自然灾害、社会稳定、项目资金、舆情及网络安全等8大类风险,建立专门台账,落实防范措施,逐项对账销号,把巩固成果中的苗头性倾向性问题、规模性系统性返贫致贫风险消灭在萌芽状态。同时注重网络舆情监测,重视群众投诉举报,第一时间核查处置热点敏感问题和信访问题,当好化解矛盾、化解风险的“店小二”,避免小事拖大、大事拖炸。
聚焦信息质量,全面做好数据录入和核查工作。子洲县结合国家和省上反馈的防返贫监测系统疑似问题,组织人员及时全面核查脱贫户、监测对象数据信息,做好补正录入,举一反三规范系统操作,切实提高数据质量。对监测系统存在的返贫致贫风险被纳入监测但长时间未落实帮扶措施、因“两不愁三保障”和饮水安全问题被纳入监测但问题长时间未解决、监测对象当前收入比识别纳入时低等问题,在排查核实后迅速全面解决,建立健全长效机制。县巩衔办将信息核查及整改情况作为调度通报、常态化督帮和各类督查内容,确保信息质量准确可靠。(文 高帅)