繁忙的西安国际港集装箱货站。（西安报业全媒体首席记者 王健 摄 资料图片）

　　近日，我市“一带一路”办印发了《2023年度西安市推进“一带一路”建设工作要点》。《要点》明确了，从商贸物流枢纽、双向投资合作、经贸交流平台、人文交流等方面，进一步推进“一带一路”建设，2023年进出口贸易额力争达到300亿元。全年引进战略性新兴产业项目不少于70个，引进产业链项目不少于100个，2023年跨境人民币结算累计突破8000万元。

　　提升“一带一路”商贸物流枢纽能级

　　高质量建设中欧班列西安集结中心。全面投用集装箱中心站第三线束、粮食铁路专用线，进一步提高集结编组和装卸运输能力，2023年西安国际港完成集装箱吞吐量40万标箱。加快推进西安港进出口智慧通关建设。积极承接东部地区产业转移，依托综合保税区、跨境电商综合试验区等平台，集聚一批加工企业、电商龙头企业、功能总部，着力打造临港产业聚集高地，2023年进出口贸易额力争达到300亿元。

　　巩固稳定提升中欧班列（西安）良好态势。保持年开行量与核心指标稳居全国前列。支持优势企业参与里海黑海航运基础设施提升改造，加强“班列+班轮”国际联运组织，提升跨里海黑海班列开行质效。力争将西安至黄岛、胶州多式联运班列纳入国铁集团全国班列运行图。加快推进首开西安-哈萨克斯坦人文班列、旅游班列。

　　加快建设“空中丝绸之路”。重点加强西安至中亚方向通道建设，实现中亚五国客运航线全覆盖；新建中东利雅得，欧洲维也纳通道，逐步搭建起向西开放、辐射“一带一路”的国际航空运输通道；有序推进西安咸阳国际机场三期扩建工程和临空经济示范区建设，努力将空港新城打造成为“空中丝绸之路”新起点。加快推进空港综合保税区仓储货物区内直转内外贸一体化模式，全年航空货运吞吐量达30万吨以上。

　　提高“一带一路”双向投资合作水平

　　实施招大引强项目攻坚行动。围绕全市19条重点产业链，锚定世界500强、产业链龙头企业，分析梳理出一批与我市产业发展契合度高、带动力强、合作空间大的目标企业，全力以赴开展“靶向招商”，全年引进战略性新兴产业项目不少于70个，引进产业链项目不少于100个。

　　引导支持优势企业“走出去”。复制推广“陕鼓模式”“隆基模式”，发挥驻境外商务代表处在推进外经贸合作方面的桥梁纽带作用，鼓励本地龙头企业开拓海外市场，构建全球化的产业链和供应链体系。支持优势企业在中亚国家建立高技术企业、信息技术产业园，推动西安爱菊粮油集团在北哈萨克斯坦州、科斯塔奈州建设粮食物流集散中心（海外仓）。依托世界气象中心（北京）、国家气象大数据应用中心（西安），建立“一带一路”气象保障服务体系。引导我市电子信息、机械制造类企业入驻中白工业园等境外园区。

　　推进国际合作园区建设。依托“驻欧洲招商联络处”，畅通欧洲企业投资信息交流，重点吸引德国、捷克等欧洲国家先进制造业细分领域的中小科技型企业入驻中欧合作产业园。持续推进“一园两地”发展模式，推动在西安和斯科尔科沃两地建设高科技产业园，不断提升中俄丝路创新园运营质效。

　　拓展“一带一路”经贸交流平台机制功能

　　高标准建设自由贸易试验区。在医疗、教育、旅游等领域加大开放力度，构建与国际通行规则相衔接的制度体系。积极落实黄河流域自贸试验区联盟合作备忘录和年度重点工作。深化区区协同、关区协作，支持自贸试验区内海关特殊监管区外有条件的企业开展保税维修等业务。持续优化外国人来华工作许可及流程，鼓励优秀外国留学生毕业后直接在自贸试验区工作，探索开展外籍人才创新创业试点，形成更多首创性、系统集成性西安经验，2023年形成可复制可推广的创新成果5个。

　　推动对外贸易提质增效。支持企业参加境内外重点展会、贸易促进活动，助力企业抓订单、拓市场。加快培育外贸市场主体，全年新增外贸市场主体400家以上。围绕市场拓展、金融服务、RCEP协定等开展专题培训，支持中小外贸企业发展。办好“中亚云品”特色电商活动，推动跨境电商、外贸综合服务、保税维修等贸易新业态加速发展。

　　完善高级别经贸对话机制。围绕产业与投资、农业、交通、教育等领域建立高级别对话机制，将欧亚经济论坛打造成为服务国家“一带一路”建设和“向西开放”的重要平台。进一步发挥世界城地组织联合主席城市和国际友城作用，瞄准健康产业、绿色产业、数字产业等共建“一带一路”创新产业新领域。加强领事馆区、签证申请中心等外事渠道建设，争取与哈萨克斯坦基姆肯特市缔结友好城市关系。

　　提升金融和法律服务保障能力。推动中欧班列长安号数字金融综合服务平台二期建设。开展本外币一体化等国家创新试点工作，加快推动西安科创金融改革创新试验区申报。推进“通丝路”跨境电商人民币结算服务平台建设，2023年跨境人民币结算累计突破8000万元。推进西安“一带一路”国际商事法律服务示范区与中亚五国法律机构间互设办事机构、共建人才实训基地，建设“中国—中亚法律查明与研究中心”。

　　做优“一带一路”人文交流基地品牌

　　拓展国际科技合作平台。围绕“双中心”建设，畅通科技成果转化和产业化通道，吸引“一带一路”沿线国家的高校、企业、人才、团队携技术、专利落地西安发展。支持引导高校、科研机构和企业，建设一批有影响力的国际科技合作基地。持续举办全球硬科技创新大会、国际创业大赛等活动，探索面向“一带一路”建设离岸创新中心，发挥离岸研发中心、创业中心、科技驿站服务功能。

　　促进国际人才交流培养。将西安打造成为“一带一路”留学生之城。加强海外高层次领军人才、高端创新创业人才和科技创新团队的引进培养。加强“一带一路”气象人才国际交流合作。开展职业教育国际合作，推动西安铁路职业技术学院与哈萨克斯坦萨特巴耶夫大学签署合作协议，大力争取中亚国家高校加入“丝绸之路大学联盟”，积极参与构建“一带一路”沿线国家教育共同体。

　　加强传统文化传播交流。推进“丝绸之路考古合作研究中心”建设，与中亚、西亚、南亚在联合考古、遗产保护、文化交流、人才培养等方面加强合作。策划举办国家文化日、第八届“丝绸之路”经济带城市圆桌会议等高规格国际文化交流活动；加快成立“一带一路”西安实践研究院，不断提升西安“文化之都”的国际影响力和美誉度。

　　深化中医药国际交流合作。推动国家中医药服务出口基地、中医药海外（诊疗）中心项目等国际合作“窗口”建设，加快建设“中国-哈萨克斯坦传统医学中心”。持续开展中医药国际诊疗服务，推动中医药治疗方案，中医药特色产品和中医药特色服务“走出去”。成立“一带一路”国际医学合作联盟，不断深化与中亚国家在传统医学领域的交流与合作。（西安报业全媒体记者 关颖）