陕西省政协常委，民革省委会副主委，西安浐灞国际港管委会副主任谢慧莹代表民革陕西省委会作大会发言

　　习近平总书记对陕西开放发展高度关注、寄予厚望。2023年5月，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话中强调，“要着力扩大对内对外开放，打造内陆改革开放高地”，为我省加快改革开放指明了前进方向、提供了根本遵循。中国-中亚峰会上，我国同中亚五国达成多份双多边文件，签署100余份各领域合作协议，全省开放发展迎来难得历史机遇。积极落实峰会成果，将极大改善我省目前存在的外向型经济发展相对滞后、外贸企业结构过于单一、各区域开放型经济发展不够平衡、开放平台功能发挥仍不充分等问题。为此，建议：

　　一、对接融入国家外交战略，不断提升开放层次。认真贯彻落实习近平总书记提出的建设中国-中亚命运共同体“四个坚持”“八点建议”，积极服务国家发展战略全局，同中亚、西亚、中东欧国家省市间开展全方位、立体化、多层次沟通交流，更好融入共建“一带一路”大格局。努力争取中联办、外交部等中央单位支持，把更多同“一带一路”共建国家的外事交流活动放在陕西举办。全面加强省级城市间交流互动，提高我省与“一带一路”共建国家友城间党政、经贸代表团互访频次，常态化举办省级投资、贸易、产业发展类论坛。与“一带一路”共建国家友城互设代表处，提高人员往来、人文交流、货物贸易、服务贸易的便利度、活跃度、满意度。

　　二、积极拓展对外开放通道，做大做强开放平台。加快中欧班列西安集结中心次级节点建设，优化、增密国际货运班列，推进集装箱货运码头现代化、智能化改造，全面提升跨境运输过货量。支持汉中、延安、安康等机场开通更多国内国际航线，进一步提高“一带一路”共建国家直航比例。全面升级自贸试验区、浐灞国际港等开放平台，吸引中亚、西亚、南亚、中东欧国家外向型贸易要素向陕西聚集，争取更多面向“一带一路”共建国家的外向型企业落户陕西。精准招引“一带一路”共建国家主要进出口贸易商来陕投资兴业，鼓励贸易商在陕建设面向全国的海外仓库。

　　三、持续深化科技人文交流，实现全方位互促共建。发挥我省高校和科研院所在中医药、旱作农业、水土保持、荒漠化治理等方面学科优势，加强同“一带一路”共建国家在畜牧兽医、节水灌溉、病虫害防治、智慧农业合作、荒漠化土地和盐碱地治理开发等领域的技术合作和人才交流。推动省内高校与“一带一路”共建国家重点高校互相增加访问学者和留学生名额，支持我省高校在“一带一路”共建国家成立联合实验室，邀请高层次学者专家来陕工作。加快秦创原运行制度与国际先进标准接轨步伐，支持“一带一路”共建国家通过秦创原开展科技创新，鼓励中亚、西亚、中东欧等国家在陕设立科技投资基金，共担风险、共享利益。鼓励省内和“一带一路”共建国家文化旅游企业策划、包装、组织各类文体交流活动。

　　四、着力优化产业结构，加快培育外贸新动能。聚焦“共建‘一带一路’科技创新产业园”，深化拓展“中俄丝绸之路高科技产业园”创建成果，进一步扩大合作范围，共设产业投资基金，鼓励双方优质企业互相建立海外研发生产基地。发挥我省打造能源化工、先进制造、战略性新兴产业、文化旅游四个万亿级产业集群优势，支持在陕企业前往“一带一路”共建国家建设能源化工、新能源汽车、粮食加工等飞地产业园。鼓励“一带一路”共建国家农产品、能源、矿产等产业龙头公司在陕设立分支机构，扩大在陕投资规模，用好峰会提出的简化贸易程序，大幅提升经由我省入关的贸易比例，不断开辟贸易新空间、新领域、新赛道。