近年来，“特色小镇”概念可以说是炙手可热。特别是当独特的自然风貌资源或人文历史景观与完善的旅游基础设施相结合时，小镇就具有了不小的吸引力，一大批旅游特色小镇蓬勃兴起，袁家村、马嵬驿等一到节假日就络绎不绝的游客也让人们看到了旅游发展的新思路。今年年初，国家发改委公布了《西部大开发“十三五”规划》，明确西部地区将打造百座特色小城镇，陕西有10个特色小镇入选。
今年2月，陕西省发改委出台《加快发展特色小镇的实施意见》提出，全省计划首批重点培育和规划建设10个特色小镇，此后逐步扩大，力争通过3年—5年的培育创建，建设100个空间布局合理、产业特色鲜明、体制机制灵活、生态环境优美、公共服务完善的特色小镇；并且所有特色小镇应按3A级以上景区标准建设，旅游产业类特色小镇要按4A级以上景区标准建设，积极推行“景区+小镇”管理体制。这个《实施意见》进一步明确了特色小镇建设的方向、重点和质量要求。
市场的火热，发展的可观，更是带动了不少以“文化旅游”为卖点的各色小镇的开工建设，处处建小镇、处处是小镇几乎成为各地发展旅游业的首要选择。然而，不能忽略的是，在“小镇热”的背后也暴露出了一些问题，如同质化现象严重，缺乏创意；小镇风貌无特色，人文风情不鲜明；接待服务弱，承载能力差；产业联动不够，无法实现可持续发展等等。一个市场的良性发展需要创新与开拓，跟风而上只是造就一个又一个“复制品”。如何培育特色旅游小镇？特色旅游小镇需要什么？带着这些问题，记者近日进行了一番深入采访。
1 特色小镇成为乡村旅游范本
说起特色旅游小镇，马嵬驿与袁家村是其中的佼佼者，也是陕西旅游的典范。2012年启动建设的马嵬驿民俗文化体验园集古驿站文化展示、文化交流、原生态餐饮、民俗文化体验、生态观光等于一体。在景区设计上，马嵬驿严格考究历史，将当地的文化故事和典型的西北“农耕文化和民俗文化”巧妙地融合，满足游客食、住、行、游、购、娱的需求以及参与体验文化活动的好奇。这样把历史文化作为小镇建设的内生动力，既利用小镇来展示文化，又借助文化提升小镇品质品位，自2014年正式营业以来，马嵬驿一直红火热闹。
马嵬驿的成功成为效仿的范本，2015年，马嵬驿的名声传到了150公里以外的蒲城，也将马嵬驿模式带到了蒲城，同年3月，马嵬驿·重泉古城一期项目动工。2016年元旦该项目开业，在没有任何宣传的情况下，第一天就迎来了22.3万人次的游客高峰。重泉古城盘活了当地资源，巨大的客流促进了蒲城旅游发展的步伐。随着马嵬驿“名片效应”的扩散，周边其他省份也纷纷前来取经，2016年5月23日，马嵬驿·陕州地坑院开业；2017年元旦，马嵬驿·庆州古城一期建成开业，游人如织，好评如潮。“马嵬驿+”模式在陕西、河南、甘肃等地相继落地开花，成为陕西乡村旅游的经典案例。
陕西独特的乡镇传统文化是特色旅游小镇发展得天独厚的土壤，旅游小镇也成为陕西乡村旅游的主力军。陕西省在全国率先制定旅游村镇建设标准，打造了97个旅游特色名镇和157个乡村旅游示范村。以袁家村、马嵬驿、青木川、周至水街、塘子街村、留坝县、商洛美丽乡村、大荔县等发展模式为典型引领，推动全省乡村旅游发展实现特色化、品牌化。乡村旅游已经成为陕西旅游消费中发展最快、潜力最大、带动性最强、创新最活跃、扶贫增收最显著的业态。2016年，陕西乡村旅游接待游客1.7亿人次，收入210亿元。
2 同质化造成的发展限制
随着特色旅游小镇的火热发展，同质化的问题也渐渐显现，千篇一律的仿古建筑、油泼面等让人感觉审美疲劳。看一家是新鲜，再看近乎相同的几家就是索然无味，再加之交通、服务等方面的差异，在同类竞争中差距也渐渐显现。袁家村、马嵬驿是先驱者，它们的成功是典型，但也有一些小镇的前景并不明朗。
位于咸阳市礼泉县新时社区东黄村的东黄小镇以关中大集为亮点，为展现历史上方圆百里闻名的民间集市纂集老街的历史景象，恢复“车水马龙，商贩云集”的历史风貌而打造了一片特色建筑。但当记者驱车来到东黄小镇时，却看到整个小镇空无人烟，所有的店铺都上着锁，在安静的空气中显得分外寥落。在小镇内绕了一圈，好不容易找到一家开着的店，店主无奈地说：“最近天气炎热，游客太少，所以小镇基本处于歇业状态，并且这样的状态已经持续了好几个月。”而当问到什么时候可以再开始营业时，店主表示自己也不知道答案。
在目前仍如火如荼的马嵬驿，一些人也感受到了悄然来临的压力，在景区内卖兴平辣子的老范说，最近生意大不如前，古镇刚开始那几年，他一年收入能有上百万元，但现在各地方都在打造商业旅游古镇，游客分流，竞争越来越大，人流量越来越少。马嵬驿2013年刚开始营业时作坊和小吃一共有100多家店铺，现在减少到80多家。为了留住游客，一些店铺通过翻新，不断提高档次，变换装修模式吸引游客，让游客每次来都有不一样的体验。说起马嵬驿模式，老范也很自豪，他说：“我们和其他古镇不一样的地方是，我们古镇有历史文化的衬托，有文化又有商业，别的古镇都是人造景观，只有商业，没有文化，这样的古镇做不长久。”而谈到未来的发展方向，这个卖辣子的生意人也在力图求变创新，他说正在准备将店铺向电商发展，采用线上销售、线下宣传制作的模式，这样才可以把店做得长久。
简单复制加粗放经营，让小镇难以走远。一个具有后续发展动力的小镇应该是有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展平台，没有足以支撑长远发展的产业，仅仅靠一道道小吃做“美食经济”，这样的小镇还处于原始状态。
3 新特色是小镇的新方向
小镇除了一味走向“古”，还有什么方向呢？小镇缺乏特色与创新的问题已经引起了业界的重视，一批具有新特色、新看点的小镇开始起步。在2017丝绸之路国际博览会暨第二十一届中国东西部合作与投资贸易洽谈会上，秦汉新城签约了沃德小镇、丝路国际设计小镇、澳洲风情小镇3个“高大上、现代化”的特色小镇项目。其中澳洲风情小镇将建设以澳洲风情为主题的商业、教育培训、农业体验及住宅等。地道的澳洲本土风格建筑，无论是环境设计还是店铺门面门牌都遵循了澳洲传统小镇的“原汁原味”。商业部分均由外国人运营和服务，还有海外归国留学人才提供高端翻译服务。此外，小镇还将发挥自贸区优势，提供琳琅满目的进出口商品，引入澳洲本土大型超市科尔斯和沃尔沃斯全天候为游客服务。
由中国兵器工业集团北方发展投资有限公司与中国新型房屋集团有限公司签署战略合作框架协议，将在位于经开区的西安兵器工业科技产业基地内合作建设的兵工特色小镇也令人耳目一新、充满期待。据悉，兵工特色小镇项目规划总用地面积约2500亩，总投资约150亿元，将按照“政府引导、企业主体、市场化运作、多元主体参与”的模式，打造集兵工高端科技研发、兵工企业总部基地、兵器博物馆、兵工文化公园、兵工文化红色旅游目的地和特色商业配套等功能板块为一体的兵工特色小镇。
如何在消费升级的大环境下，满足游客在旅游活动中不断提升的精神须求？如何在全域旅游不断深入的格局下，联动更多旅游资源，为特色小镇注入产业支持？这是特色小镇发展路上必需要思考的问题。以创新为支点，产业为龙头，拉长产业链，做出真正的产业集聚，小镇才能正常生长，越走越远。（记者 曹瑞 实习生 陈薇羽 ）