8月10日上午，西安市农村集体产权制度改革推进会召开，会议对西安市今年农村集体产权制度改革工作进行了部署，将分为三个阶段完成此项改革。今年，各区县、开发区及西咸新区将确定3至5个不同类型的村进行清产核资和集体产权制度改革试点，到2021年底前，西安市将全面完成农村集体改革任务。

　　农村集体产权制度改革政策性强、群众关注度高，是农村“四梁八柱”性质的改革。根据中、省、市统一部署，西安市2021年底前要完成这项改革任务。记者了解到，改革分为三个阶段实施。第一阶段：2017年8月至2018年12月，各区县、开发区及西咸新区分别确定3至5个不同类型的村进行清产核资和集体产权制度改革试点，10月底结束，11月进行检查验收，12月进行总结考评。明年1月起，全市所有村将启动清产核资工作，2018年底前全面完成清产核资工作。同时，西安市还将建立集体资产管理台账和登记簿，纳入集体资产监督管理平台，推进农村集体资产监管制度化、规范化和信息化。方案要求，今年年底前，高陵区要全面完成集体产业制度改革任务。

　　从2019年1月至2021年6月，是第二阶段即全面改革阶段，各区县、开发区及西咸新区将全面开展集体经济组织成员身份界定，开展资产量化或股份制合作制改革，建立集体经济组织管理决策机制和收益分配机制，在有条件的村还将建立经济合作社或股份经济合作社。2021年6月至年底，是第三阶段即改革的总结提升阶段，将进一步规范完善集体经济组织发展政策措施和规章制度。

　　记者了解到，此项改革关系重大，开展农村集体产权制度改革，要把握正确的改革方向，坚守法律政策底线，尊重农民群众意愿，分类有序推进改革。需要重点抓好集体资产清产核资、集体资产所有权、集体资产管理等几个环节，稳妥推进农村集体经营性资产改革，因地制宜发展壮大集体经济，以维护农民合法权益，增加农民财产性收入。（记者 闫珅）