7月12日，在靖边县小额扶贫信贷发放现场，刚刚领到2万元扶贫信贷款的贫困户郝占忠一脸喜气：“当了大半辈子的穷人，以前我是空有致富梦想没有钱。现在不一样了，手中有了钱，我就能把这些想法变成现实。”

　　今年63岁的郝占忠是靖边县杨桥畔镇的精准扶贫户，虽然家有9口人，但苦于无劳动力，他本人身有残疾，日子过得十分拮据。去年，在政府的帮助下，郝占忠买了30只羊子，仅卖羊绒一项就收益了3000多元，日子渐渐红火起来，今年他已退出了贫困户行列，成为脱贫巩固户。不过，随着羊子不断繁殖数量增加，他的旧羊圈已经有些拥挤了。

　　前不久，他听说政府新出台了扶贫小额信贷的政策，建档立卡贫困户可申请5万元以内的贷款，还不用还利息，他立刻向村委会递交了贷款申请，没想到不到一个星期的时间，2万元贷款就真的领到手了。谈到今年的打算，郝占忠高兴地合不拢嘴：“我准备好好把羊圈修一下，争取再好好挣一笔，早点还上这笔贷款。”

　　在靖边，跟郝占忠一样搭上金融扶贫这趟幸福专列的建档立卡贫困户还有很多。

　　精准扶贫工作开展以来，为了切实发挥金融扶贫的助推作用，靖边脱贫攻坚指挥部将目标锁定了建档立卡贫困人口中有产业但缺资金的人群，为他们定制了扶贫小额信贷政策，由靖边农商银行通过核定的额度在期限内发放“免担保、免抵押”贷款，再由政府通过贴息、风险补偿等措施降低贷款风险，在简化程序、提升速度的基础上为贫困户开通了绿色信贷通道。

　　对于像郝占忠一样缺资金、并且有产业发展意愿的贫困户，办理扶贫小额信贷的流程十分简单。先由本人提出申请，再经村委会风控小组进行评级授信，审核通过后报送县扶贫办，由扶贫办统一审核后交由银行负责发放。发放前，为了确保信息可靠，银行工作人员会进行实地入户调查，根据授信额度确定贷款金额，授信额度分为五星、四星、三星、二星四个标准，贷款额度分别为5万元、4万元、3万元、2万元。发放之日，借款人只需提供有效身份证明和个人结算账户的信息就可以在柜台面签领款，发放过程不超过2个工作日。

　　与以往不同，靖边此次针对建档立卡贫困户的小额信贷发放在还款政策上也有了新变化。据靖边县农商银行芦河路支行行长王洋介绍，为了切实助力贫困户扶贫信贷，该行积极响应国家5321的优惠政策，即贫困户个人贷款最高额度可达5万元、3年还清本金、无抵押无担保、由政府全息补贴。此外，对于部分未通过首次风评筛选的贫困户，政府将鼓励其通过合作社的形式入股投资，参与产业分红。为了将银行的风险降到最低，政府还提供了5000万元的担保金并全额贴息。

　　目前，该支行已完成了对杨桥畔镇92户建档立卡贫困人口的风评筛选，确定了第一批70户的贷款集中发放，贷款额为170万元，第二批13户贷款人的资料正在审查当中，结束后将立即发放，这些钱有的用来买农机、有的用来买羊子，五花八门、物尽其用。

　　今年，靖边全县下达的扶贫信贷任务是5000万元。截至7月17日，全县扶贫办提交银行的贷款户数为1828户，符合放款条件的有1231户。目前通过农商银行各网点已发放1027笔，发放总金额为1782.25万元。（本报记者 鲁明志 通讯员 刘晔）