如何突破老城区的发展瓶颈，利用好现有资源进行转型升级，一直是碑林区委常委、宣传部部长柳春林思考的问题，短短3个多月杭州挂职锻炼，让他找到了答案：那就是“两鸟”理论，即“腾笼换鸟”和“凤凰涅槃”。

　　作为一名主管意识形态的领导干部，柳春林却对数字有超强的记忆，这得益于他对经济领域的长期关注。柳春林几乎脱口而出半年来杭州玉皇山南基金小镇的发展成果。

　　

　　柳春林说：“玉皇山南区块原来是一个仓库与民居混杂的待发展区域，2013年开始，上城区运用“两鸟理论”，即“腾笼换鸟”和“凤凰涅槃”，使曾经陈旧的城区，摇身一变成为风景秀丽的“高端金融产业聚集地”，玉皇山南基金小镇从此声名远播，成为浙江省省级示范特色小镇，去年更是作为杭州G20峰会接待中外媒体的两大定点窗口之一。

　　回到西安后，柳春林更加迫切感到要把学习到的先进经验运用到工作中，在他看来，要推动西安转型发展、加速实现追赶超越，首先要在观念上创新。比如我们要学习‘干在实处、走在前列，勇立潮头’的浙江精神，基金小镇一开始对标了全球对冲基金‘大本营’的美国格林尼治小镇，大胆创新，先行先试，并最终成为了中国特色小镇的标杆。”(西安广播电视台全媒体记者闫涛 见习编辑樊新龙)