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多措并举 陕西脱贫攻坚迈上新台阶

国际在线2017-10-10 17:21:17

多措并举 陕西脱贫攻坚迈上新台阶_fororder_扶贫

陕西省人民政府新闻办公室举办“脱贫攻坚” 主题系列新闻发布会现场(李妍 摄)

  国际在线陕西频道报道(李妍):10月10日,陕西省人民政府新闻办公室举办“脱贫攻坚” 主题系列新闻发布会第一场。陕西省政府党组成员、省扶贫办主任王卫华介绍陕西省2017年脱贫攻坚有关情况。今年是国家设立扶贫日的第四个年头,也是陕西省脱贫攻坚精准施策、系统提升的关键之年。陕西以问题整改为契机,切实强化底线思维,全面总结经验,推动脱贫攻坚不断迈上了新台阶。

  全面摸清贫困底数 创建“3+X”帮扶体系

  今年以来,陕西省把脱贫攻坚问题整改作为一项重点工作,采取了一系列强有力的措施,努力推动全省脱贫攻坚不断提升。陕西省上下和衷共济,形成了举省之力抓脱贫的好局势、好气势、好态势。截至目前,中央层面反馈的8个方面问题全部整改到位;省市县举一反三、系统自查的2393个问题,基本整改完成。

  针对“帮扶工作不扎实”问题,陕西省围绕帮扶谁、谁来帮、怎么帮、形成了完整的制度体系和办法,按照能力与帮扶需要相匹配原则,召回1352名、补充5770名驻村干部,对38万户有劳动能力的贫困户,逐户落实帮扶措施。陕西将精准识别作为工作上轨道的前提,通过逐村、逐户筛查并严格落实“两公示一公告”制度,剔除识别不精准的31万人,将档外符合条件的34.3万人纳入帮扶范围,核定2016年档内贫困人口78.3万户、228.7万人。

  “陕西省充分发挥优势,统筹建立了国企、高校、医院三大帮扶体系。组织形成9个国企合力团覆盖除西安市以外的9个市,助力产业就业扶贫。目前,已对接项目144个,意向投资213亿元,其中已开工31个。组织103所高校与96个有脱贫任务的县(市、区)结对,开展教育、科技等帮扶,启动扶贫项目500多个。组织86家三级医院、218家二级医院、1830家县乡(镇)医院,分别对贫困县、镇、村三级医疗机构实现全覆盖结对帮扶。”王卫华说到,同时他表示要充分发挥民营企业、群团组织等作用,扎实推进“万企帮万村”“脱贫攻坚青春建功行动”“三秦巾帼脱贫行动”等,形成了“3+X”全方位帮扶体系。

  多管齐下 全面加强产业扶贫力度

  产业扶贫是脱贫攻坚的治本之策、根本之举。产业扶贫既是脱贫攻坚的重点,也是难点。之所以说是重点,是因为陕西省产业脱贫对象有39.6万户、124.5万人,均超过总贫困数量的一半,同时产业扶贫是其它扶贫措施取得实效的重要基础,通过健康脱贫、教育脱贫、移民搬迁实现脱贫的贫困户,依然需要发展产业来保证持续增收和稳定脱贫。

  陕西省农业厅厅长文引学表示,今年全国产业扶贫精准脱贫现场会在陕西召开,这是中央对陕西产业扶贫工作的充分肯定。陕西省在产业脱贫的具体工作上重点以产业覆盖、主体带动、改革创新、典型引领、资金统筹、指导服务、协同攻坚为重点。

  产业扶贫,产业是基础。依托贫困地区资源禀赋,突出产业特色,推进一县一业、一村一品。对56个贫困县区逐县征集汇总,确定5大类27中小众产业,依托县域生态条件、产业基础等因素,支持已发展、见效快、有市场的特色小众产业。同时,以360个省级园区为基础,在贫困地区建设一批扶贫产业园、农产品加工园、电商物流园,使更多的产业要素向贫困地区集中,最大程度地覆盖贫困村贫困户。同时,梳理大产业理念,以农为主、多业并举,加快发展乡村旅游、光伏、林产等新业态,促进三产融合发展。

  “下一步,我们将按照省委省政府的决策部署,以产业扶贫为支撑,发挥国有企业优势,打造一批适合贫困县发展的好项目,真正形成扶真贫、真扶贫的长效机制,坚决完成省委省政府赋予国有企业助力脱贫攻坚的各项任务,以优异成绩迎接党的十九大的胜利召开。”陕西省国资委党委书记孙安会说。

  综合施策 切实增强脱贫内生动力

  自2011年起,陕西省农村贫困人口由775万余人减少到2016年底的228.7万人,5年累计脱贫547万人,贫困发生率由25.04%下降到9.45%。贫困地区农村居民人均纯收入增速始终高于全省平均水平;农村道路通畅、安全饮水等基础设施明显改善,极大解决了贫困地区发展“最后一公里问题”;贫困地区义务教育、医疗、农村低保、基本养老保险、就业服务等基本公共服务保障水平持续提高,群众住房条件等明显改观。

  截至目前,陕西省建设贫困村电子商务服务站2135个、光伏电站4270个;发展各类新型经营主体7万多家,建设各类互助资金协会4977个,受益贫困人口74万人;在350多个贫困村开展的“三变”改革试点开局良好。

  据了解,陕西省编印培育脱贫内生动力《工作导引》,召开全省扶贫扶志现场推进会,全面推广教育引导、村规校正、纪律约束、公益诉讼等系统扶志措施,主动破除群众“习惯穷”“争当穷”“无奈穷”等思想顽疾。开展实用技术和技能培训1650多期、54万人次。

  扶贫开发是一项长期、系统而艰巨的任务,下一阶段,陕西省将继续贯彻落实关于脱贫攻坚的战略部署,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,以深度贫困地区为主战场,为全面打赢脱贫攻坚战贡献智慧和力量。

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