记者11月8日从西安市政府获悉，《西安市“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要（2016—2020年）》正式下发，到2020年，重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴政策将全面落实，城乡困难残疾人家庭住房基本得到解决。农村困难残疾人全面实现脱贫，城乡残疾人家庭人均可支配收入年均增速快于社会平均水平。

　　目前，西安市共有各类残疾人57.8万人，已办理第二代残疾人证的有21万人，其中涉农区县建档立卡贫困残疾人数10393名。“十三五”时期，西安市残疾人事业将以加快改善残疾人民生、推进残疾人小康进程为重点，聚焦残疾儿童少年、偏远地区困难残疾人、重度残疾人，健全权益保障制度和扶残助残服务体系，创新工作机制，提高服务水平，增加公共服务供给，不断改善残疾人民生。

　　根据《纲要》，西安市将进一步提高残疾人社会救助水平。靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，经个人申请，可按照单人户纳入最低生活保障范围。对实现就业或接受扶贫开发项目取得收入尚不稳定，且不符合最低生活保障条件的残疾人家庭，城市的可按原政策给予6个月的最低生活保障；农村的可按原政策给予12个月的最低生活保障，并可根据残疾人家庭情况适当延长。对以老养残、一户多残等特殊困难家庭中因抚养(扶养、赡养)人生活困难、事实无力供养的残疾人，符合特困人员救助供养有关规定的，纳入救助供养范围。

　　全面实施困难残疾人生活补贴制度和重度残疾人护理补贴制度。实施盲人、聋人特定信息消费支持政策，对盲人、聋人有线(数字)电视费用、宽带和手机上网流量给予优惠照顾;有线(数字)电视维修费酌情减免。对残疾人搭乘市内公共交通工具给予免费。公园、旅游景点和公共文化体育设施对残疾人免费或者优惠开放。将康复综合评定等20项医疗康复项目纳入基本医疗保险支付范围，扩大基本医疗保险支付的医疗康复项目范围。

　　对纳入城乡医疗救助范围的残疾人稳步提高救助水平。对0岁-6岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾和孤独症残疾儿童免费实施手术、辅具适配和康复训练;提高7岁-16岁视力、听力、言语、智力、肢体残疾和孤独症残疾少年康复救助标准。对精神障碍患者通过基本医疗保险支付医疗费用后仍有困难，或者不能通过基本医疗保险支付医疗费用的，优先给予医疗救助。

　　在保障残疾人基本住房方面，将城镇中等收入以下的住房困难残疾人家庭纳入基本住房保障范围，对符合保障条件的残疾人优先受理、优先轮候，在楼层、户型选择等方面给予照顾，并根据其经济条件，给予租金减免优惠。对无能力自建且有改造意愿的农村残疾人家庭，由各区县政府帮助每户建40平方米-60平方米的安全住房，到2018年底，全面完成建档立卡贫困户中的残疾人贫困家庭危房改造任务。

　　此外，西安市将大力促进城乡残疾人及其家庭就业增收，建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。未安排残疾人就业的党政机关和事业单位申请使用空编招聘时，应优先招聘符合条件的残疾人。将安排残疾人就业情况纳入全市信用信息共享平台，列为企业履行社会责任内容。（张端）