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生态立市绿色发展韩城 全力打造天蓝水清宜居之城

三秦都市报2018-04-02 09:35:33

  【三秦大地 韩城】生态立市绿色发展韩城 全力打造天蓝水清宜居之城

  【三秦大地 韩城】生态立市绿色发展韩城 全力打造天蓝水清宜居之城

  【三秦大地 韩城】生态立市绿色发展韩城 全力打造天蓝水清宜居之城

  【三秦大地 韩城】生态立市绿色发展韩城 全力打造天蓝水清宜居之城

  【三秦大地 韩城】生态立市绿色发展韩城 全力打造天蓝水清宜居之城

  韩城是中华文明的重要发祥地之一,也是史圣太史公司马迁的故乡。近年来,在韩城市委、市政府的坚强领导下,50万韩城人民不忘初心,砥砺前行,凝心聚力,攻坚克难,城市面貌日新月异,生态治理成效显著,全市经济社会转型升级,发展成果令人振奋。

  陕西省第十三次党代会上,明确提出了把“韩城建成黄河沿岸区域性中心城市”的宏伟目标。韩城市委、市政府高点站位,始终把生态文明建设作为转型发展,追赶超越的先手棋,积极实施“生态立市、绿色发展”战略。紧扣区域中心城市,引领黄河经济带协同发展目标,在创新发展绿色环保经济复苏崛起的进程中,大力改善人居环境。扎实开展国家卫生城市、园林城市、森林城市、文明城市和环保模范城市“五城联创”。全面打响“保卫蓝天”战役,开展铁腕治霾“1+8”行动、20项环境专项整治、工业“治污双百工程”、建设“最美乡村”等工作,全力建设天蓝、地绿、水清、宜居、宜游、宜业美丽新韩城。

  绿变韩城渭北生态环境治理的韩城路径

  “韩城因煤而兴,也因煤而困,污染问题一直被外界所诟病,是转型之痛、发展之忧、民生之殇。计划单列以来,特别是近三年来,为改变多年的脏乱差形象,韩城市坚持生态立市,以优化环境为目标,兴水增绿、治污降霾、产业联动,形成了农村“全域五化”、城市“五城联创”的渭北生态环境治理的韩城路径。

  在积极探索渭北工业城市环境治理方式中,韩城大力实施“绿”变韩城工程,用“大绿、大水、大美”治环境、改形象,宁要清新的空气,不要污染的GDP。大力实施农村净化、绿化、美化、亮化、优化“五化”工程,投资30亿元建成了10万亩“北林”工程和33公里道路沿线花园式景观长廊,打造了一批国家级、省级生态镇村和环境整治示范村,农村环境整治经验在全省推广。

  生态治理走“农村促城市”之路,“破冰之旅”从难度最大的龙门地区开始,从条件最弱的农村抓起,先后启动实施铁腕治霾1+8行动、20项环境专项整治、工业“治污双百工程”,铲除了龙门几十年的面源污染,打造了一批国省级示范镇村;美丽韩城建设走“城市带农村”之路,园林绿化从三条示范街区突破,品位提升从国省道路向各大景区延伸,“八大板块绿化”初现成效,先后建成西禹高速、沿黄观光路等百公里花园式景观长廊,“引黄入城济澽”水系建设稳步推进,初步形成了“十个湖泊、百里水系、万顷水面”的生态画卷;走“品牌创建”之路,把城市管理理念融入乡村治理体系,相继开展国家卫生城市、园林城市、环保模范城市、森林城市和文明城市“五城联创”。

  强力推进铁腕治霾1+8行动和20项专项整治,投资234亿元实施生态环保项目107个,关闭了28家污染企业和20家采石场,全面取缔了黄标车和城区燃煤锅炉,铲除了盘踞龙门地区几十年的面源污染,将实现镇办污水处理、垃圾填埋和平原镇村“气化”全覆盖。规划实施总投资100亿元的“引黄入城济澽”百里水系建设和总面积1.5万亩的10个生态湖项目,投资50亿元的澽河生态治理工程基本完工,司马湖、东湖公园、南湖公园建成开放。全市全力打造十个湖泊、百里水系、万亩水面的生态画卷。

  大水、大绿、大美,不但改变了韩城的形象,让韩城的城市品位有了脱胎换骨的提升,而且这些绿、这些水、这些美,同时也幻化成为韩城新的风景,成为韩城全域旅游不可分割的一部分。环境的改变给韩城注入了新的生命力,引得全世界的游客纷沓而至,2017年韩城接待游客1200万人次,旅游综合收入达到55亿元。

  铁腕治霾作为增强群众获得感的最大民生工程

  “环境就是民生,青山就是美丽,蓝天也是幸福。要着力推动生态环境保护,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”习近平总书记关于生态文明建设的重要讲话精神,已经成为司马迁故里50万人民的高度共识,更转化为韩城市委、市政府“铁腕治污、保卫蓝天”的行动指南。

  韩城市环保系统牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念,把握“追赶超越”的目标定位,克难攻坚,持续发力,生态环保工作取得了前所未有的显著成效。

  2017年,韩城坚决落实省铁腕治霾会议精神,把治污降霾作为增强群众获得感的最大民生工程,坚持刚性治标、系统治本、防治结合、综合施策的工作思路,全面启动治污降霾“1+8”行动方案,通过最严的行动、最严的手段、最严的措施,严格落实“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六项措施,全面打响20项环境整治攻坚战。

  工业源头治理取得新进展,6家焦化企业脱硫工程和废水深度处理工程、12台小火电机组和20蒸吨以上燃煤锅炉超低排放改造工程全面完成。

  挥发性有机物治理形成长效机制,全市74家党政机关及企事业单位、126家学校食堂、1496家餐饮单位油烟净化设备全部安装到位,41座加油加气站全部完成三次油气回收改造。

  持续深化扬尘治理,较上年增配79辆环卫专用车辆,城市道路实施全天候“8冲6扫”,34家企业完成封闭料仓建设,建成1个散煤配送中心、4个封闭煤仓,在建工地累计安装防风抑尘网14万平方米,安装喷洒设施1100余套,硬化生产道路19万平方米。重点污染减排项目统筹推进,“气化韩城”累计安装47个村1.3万户,余热暖民占比达12%以上,化学需氧量、二氧化硫等四项主要污染物超额完成省考指标任务,空气质量大幅改善。澽水、汶水等9条流域治理工程稳步实施,芝川、板桥等6个镇区污水处理厂竣工试运行,城固、王峰等12个村级污水处理站全面建成,黄河断面水质达到四类国家考核标准,水污染防治效果显著。布设土壤污染详查点位228个,推广化肥减量增效实施面积1.6万亩,全年回收农业固体废物500余吨,土壤污染防治持续深化。

  以零容忍的态度,保持执法检查高压态势,全年检查企业1380家次,立案查处36家次,约谈违法127家次,收缴各类罚款680万元,征收排污费6500万元,行政处罚及排污费征收再创历史新高,加大了企业的环境违法成本,13人受到法律制裁,重拳打击了环境违法行为。

  以环保“双百”工程为载体,年度投资62亿元,加大环保基础设施建设,新型工业园区污水处理厂、裕隆焦化干熄焦项目、环境监测站建设项目等34个项目已建成投用,大唐二电封闭煤仓、西部沿山生态恢复等56个项目完成年度任务。全面提升了污染防治水平和环境监测、监察、监控、应急等方面的能力。

  持续发力多措并举全力打赢污染攻坚战

  污染攻坚战是一场硬仗、持久仗,今年是实施“十三五”环保任务承上启下的关键之年,也是打赢蓝天保卫战三年作战计划的启动之年,做好环保工作意义重大。今年,韩城市将以生态文明建设为统领,以绿色发展为要义,以“创建国家环境保护模范城市”为目标,以改善环境质量为核心,以环保“双百”工程为载体,以20项环境专项整治为抓手,多措并举,持续发力,通过最严的标准、最严的监管、最严的问责,坚决打赢污染攻坚战。

  持续开展20项环境专项整治工作,重点抓好污染防治巩固提升和深度治理。全市上下必须以壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气,全力以赴打好这场硬仗,确保取得实实在在的效果。

  坚决打赢蓝天保卫战。重点抓好落后产能淘汰,能源结构、产业结构调整等工作,深入落实“大气十条”,推动空气质量持续改善。持续实施煤炭削减。积极化解过剩产能,优化能源结构。加快“气化韩城”建设步伐,今年底城区和镇区气化率要实现“两个100%”;严格落实新建耗煤项目煤炭减量替代要求,确保完成年度煤炭削减任务。

  全力抓好重点行业提标改造。加快推进产业结构调整。开展工业污染源达标治理,完成采石行业整合,启动生态恢复治理。已公告的25家停产淘汰洗煤企业取缔拆除到位。年底前排放不达标企业全部予以关停。有效推动传统行业改进生产工艺,加快产业结构调整。

  加大龙门区域环境综合整治。加大运输车辆超限超载、沿途抛撒、覆盖不严、冒黑烟等的巡查力度,保持严管重罚高压态势。

  着力开展清水行动。坚持山水林田湖草系统治理,坚决落实“水十条”,提升市域水环境质量。持续实施环保“双百”工程,今年计划总投资238亿元,年度完成投资120亿元,在45个续建项目的基础上,再增加60个新建项目。其中,大气污染防治项目38个,年度投资41.1亿元;污水垃圾处理项目16个,年度投资12.4亿元;水生态治理修复项目13个,年度投资17.6亿元;生态绿化类项目38个,年度投资48.7亿元。这些项目如期建成投运,韩城打赢蓝天保卫战将胜券在握。各项目牵头部门和承建单位,要进一步明确目标任务,卡实时间节点,强势推进项目建设,确保“双百”工程红利得到充分释放。

  切实创新环境监管方式加强新技术、新媒体、新理念的应用,不断完善环境监管体系建设,全面提升环境管理水平。加强网格化环境监管。着力构建“纵向到底,横向到边”的网格化监管体系。加快“智慧环保”网络平台建设。在重点区域、重点企业建设小型空气质量监测站,对全市企业污染源排放口安装在线监控设施,实现在线监控全覆盖。积极探索“互联网+环保”的新路径,搭建起“线上全面监控、线下积极联动”的监管平台,实现大气、水、土壤污染动态监管。建立环保信用评价体系。深入开展企业环境信用评价工作,建立健全信用分类、分级监管机制,出台环保“黑名单”制度,对失信主体依法予以限制或禁入,形成“一处违法,处处受限”的跨部门联动响应机制和失信惩戒机制。

  “铁腕督政,铁腕查企,打造铁军,敢于担当,敢于作为,保住底线守住红线,以敢叫日月换新天的豪情,以狭路相逢勇者胜的勇气,高标准高质量地打好生态环境攻坚战,还老百姓一片碧水蓝天。”2017年2月26日,在韩城铁腕治霾“1+8”行动暨20项环境专项动员大会上,韩城市环境保护局主要负责人曾向全市市民郑重承诺。

  2017年,韩城市环境空气质量持续向好,共创全省“五个第一”和“一个第二”的优异成绩,即空气质量优良天数195天,同比增加35天,增幅全省排名第一,大气环境质量改善程度全省排名第一、PM10降幅全省排名第一、SO2降幅全省排名第一,重度以上污染天数减少全省排名第一,PM2.5降幅全省排名第二,人民群众对生态环境保护的获得感显著增强,享受蓝天白云的幸福感和满意度大大提升。

  今年2月份,全国爱国卫生运动委员会命名韩城市为“国家卫生城市(区)”。

  一年多来,这支奋战在司马故里的环保“铁军”用实际行动兑现着自己的承诺。下一步,他们将进一步夯实铁的责任,开展铁的督查,进行铁的问责,持续发力、久久为攻。全面落实20项环境专项整治,坚决打赢污染攻坚战,奋力开创环保工作新局面,为构建现代化经济体系、建设黄河沿岸区域性中心城市、引领黄河经济带协同发展提供坚实的环境支撑。

  坚持生态立市,绿色发展,积极探索渭北生态环境治理的韩城路径,在全力建设黄河沿岸区域中心城市、引领黄河经济带协同发展,奋力拼搏的进程中,韩城这座千年古城如同“凤凰涅槃”,浴火重生。

  昔日污染严重的“煤城”已成为历史,取而代之是一座生态环境越来越美的美丽新韩城。如今,“韩城蓝”成为新常态,“天蓝地绿水清、宜居宜游宜业”已成为司马故里一张响当当的“旅游名片”。(杨飞 张军建 刘莉)

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