国际在线陕西频道报道（刘君慧）：5月23日上午，延安市政府新闻办公室在延安新区为民服务中心组织召开“城市管理执法体制改革”新闻发布会。国际在线陕西频道在会上了解到,延安市宝塔区于2017年10月31日正式启动“市场化运营、契约化管理”城区环卫模式改革，此举有效提升了圣地城市的管理水平。

  

  “城市管理执法体制改革”新闻发布会现场（摄影 刘君慧）

  据了解,延安市宝塔区委员会、延安市宝塔区人民政府实施了“五定”措施，即：区委改革定决心、摸底调查定内容、考察研究定课题、对比分析定模式、稳步推进定步骤，通过政府购买服务的形式将城区环卫保洁管理发包专业化保洁公司，进而推行“市场化运营、契约化管理”模式改革。

  延安市宝塔区通过竞争性磋商谈判的形式，面向全国公开选聘综合实力雄厚、专业化水平高的公司，在业绩方面相互有对比、有竞争，在经费方面严格量化考核，将城区环卫整体发包给专业保洁公司负责运营，政府负责日常监管，真正做到管干分离。通过分包管理的模式降低保障化经费投入，费用较改革前每年少投入近1700万元，达到了花钱少、效果好的目的。

  保洁公司则通过成立专业化部门、制定专业化管理制度，提升精细化管理水平、机械化作业水平。如不断提升应对雨雪等特殊天气应急处置能力，有效提高作业效率和作业质量，实现专业化环卫管理。

  据悉，环卫市场化模式改革，实现了降低政府投入成本、降低环卫管理风险、降低环卫工人年龄、降低工人劳动强度、降低卫生反弹频率，全面提高专业化保洁、机械化作业、薪酬化福利、精细化管理、常态化监管水平的“五个降低、五个提高”环卫管理目标，有效提升圣地城市管理水平。