6月24日，西安市房管局发布了《关于进一步规范商品住房交易秩序有关问题的通知》，提出了23条规范住房交易秩序的工作措施。该通知也被称为西安楼市新政23条。针对楼市新政加码调控的“四个首次”，昨日，西安市房管局的工作人员进行了权威解答。

　　新政首提“刚需家庭”，单身人士可继续以普通家庭的身份购房

　　新政首提“刚需家庭”  的概念，那么  “单身”真的不能买房了？为什么刚需会有这样的“被优先”呢？

　　市房管局产权市场处工作人员表示，新政提出刚需家庭优先这个概念，是参考了成都、南京、杭州等摇号城市的普遍做法，这主要是考虑刚需家庭对住房需求和购房需求更迫切，所以让刚需家庭优先选购。如果没有刚需家庭优先这个概念，所有购房者摇号不分次序的话，可能造成其他摇不上号的情况。

　　该工作人员说，这次规定不是说单身就没有购房资格，未婚的单身是不属于刚需家庭的优先摇号范围。刚需家庭主要是已婚人士，新政主要考虑是三口之家或者是要二胎的四口之家，对住房的需求往往会更强烈一些，所以在政策上是倾向于已婚人士。

　　单身的人士如果是刚毕业的大学生，市房管局会提供一个公租房的绿色通道，凭毕业证和学位证就可进行公租房申请和入住；单身人士购房的话，还可以继续以普通家庭的身份进行购房。

　　新政在全国范围首次对企事业单位“限购”

　　《通知》中提出，在住房限购范围内，暂停向企事业单位及其他机构销售住房（含商品房和二手住房）。这条规定也让西安成为全国首个对企事业单位限购的城市。那么这个限购的目的是什么？《通知》前的购买行为该如何认定呢？

　　西安市房管局产权市场处工作人员解释说，为了优先保障居民家庭的住房，执行从文件发布之日起。之前如果有付款凭证的话，是视为政策之前的，是可以继续办理完善手续的。从文件发布之日起，并没有付款或者洽谈相关手续证明材料的，暂停其住房购买手续。

　　新政首次对购房人摇号选房失信明确惩戒

　　在《通知》第23条中，西安房管部门建立了针对开发企业、中介机构和购房人在内的信用黑名单制度，除了对违反相关规定的开发企业和中介机构依法进行惩处外，也首次对购房人摇号选房中“摇而不选”、“选而不签”的失信行为进行明确惩戒。

　　针对这个规定，西安市房管局产权市场处工作人员表示，连续两次摇中房号并且放弃选房的，在6个月之内暂停购房意向登记，如果连续两次摇中房号并且选中房号， 但是放弃签约的话，暂停一年内的购房登记。 这个规定主要是为了维护市场的公平交易，让真正想买房的人买上房，对扰乱摇号市场秩序的一些购房人进行惩戒。

　　西安首次在限购区域建立住房意向统一登记平台

　　根据西安楼市新政要求，西安房管部门在限购区域建立了住房意向统一登记平台，目前该平台已上线。

　　该工作人员表示，建立一个统一的购房登记平台，购房群众在市房管局的官网上，查看项目的公示情况，并直接在官网上进行登记。主要是为了防止开发企业挑选客户，设置全款优先、拒绝公积金等不利于购房客户的条件。

　　据了解，目前全国只有成都和西安采用这种方式。和以往市房管局在购房网签备案时才介入不同，有了这个平台后，房管部门可以从购房登记时介入，方便全程进行相应地监督管理；同时还可以实现购房者、开发企业和房管部门三方的信息互动，避免开发企业设置购房门槛。  （记者 朱雪娇）