国际在线陕西频道报道（柳洪华）：目前西安市处于大发展、大建设阶段，城市路网面临施工挖占多点开花的局面，且具有“时间长、点段多、面积大”的特点。7月17日，西安市公安局交通警察支队（以下简称“交警支队”）介绍了当前西安市因各类施工占用道路情况，西安市主要干道及重要交通节点被施工占用，成为路网的瓶颈点，易引发路段交通拥堵，大幅降低路网通行能力，甚至波及西安全市。

  西安市部分重点项目占道施工示意图（供图 西安交警支队）

  西安市道路挖占1492处围挡点 交通系统脆弱

  据了解，当前西安市部分重点挖占项目工期长、面积大，如西延路、昆明路快速路，西南二环、东南二环立交等一批PPP项目建设，地铁四、五、六号线全面开始施工，均占用西安市主要干道及重要交通节点，对路网体系的服务水平造成严重影响，整体通行能力大大降低。受占道围挡影响，西二环、南二环、环城西路、环城南路、高新路等路段交通流量明显上升；昆明路、西延路均因交通流量饱和而出现拥堵。总体来讲，当前西安市交通系统十分脆弱，局部点位的挖占或突发问题极易引发大面积拥堵。

  通过对2015、2016、2017以及2018年上半年年度挖占工作办理情况进行统计研究，西安目前挖占的类型主要是天然气、地铁、桥梁建设、道路改造等13小类，并呈现出以下三个方面的特点。一是挖占申请项目基数庞大。仅2018年上半年，西安市道路施工挖占申请592处，审批539处，当前在建206项目，涉及西安全市约1492处围挡点。二是挖占类型多。2018年以来，西安市占道施工呈多样化，其中道路、桥梁等重点大型项目均大幅上升，地铁项目建设持续大规模开挖建设。三是挖占季节性特征明显。受气候、出行、学生假期等因素影响冬季交通压力大，春、夏两季交通压力小。

  2017年西安市挖占分类审批汇总表（供图 西安交警支队）

  挖占对道路资源大范围占用 道路通行能力下降明显

  以昆明路快速路工程及西南二环立交项目为例，昆明路快速路是西安城市道路网规划中重要的一级快速路，是城区与西三环乃至西绕城高速的重要的连接通道。昆明路快速路工程及西南二环立交项目，施工涉及占用昆明路、沣惠南路、唐延路、南二环及部分立交匝道，计划工期24个月，施工围挡点多面广，对整个西南区域路网破坏严重，施工期间占用二环主线道路，特别是封闭了桃园立交匝道和金光门桥等部分匝道，对二环系统（西二环、南二环）交通影响巨大。西南二环立交施工围挡大大降低了道路通行能力，将原本饱和的二环系统更是压力巨大，交通拥堵频发。

  昆明路快速路挖占项目是2018年4月开始，西安交警支队专门选取了施工前后的交通数据进行定量分析对比，特别选取周一、周五两个早晚高峰比较明显的工作日进行数据分析。分析显示，施工后的西南二环整体交通流量明显增加，拥堵指数明显上升，特别是早晚高峰期间拥堵指数上升幅度较大；同时施工开始后西南二环全天交通压力较大，施工前西南二环交通有明显的高峰和平峰，施工后全天整体交通流量较大。

  由于道路资源大范围被占用，导致道路通行能力进一步下降，单位时间内的机动车通行量会大大降低，道路的整体通行量也大幅降低，大量的机动车被分流至其他道路，周边道路的交通辆也因此而升高，整体路网交通拥堵加剧。

  西安市部分施工建设挖占情况拼图（供图 西安交警支队）

  面对挖占应多些理解 倡导市民公交出行

  从某种程度来说，城市道路挖占也意味着城市的飞速发展，西安交警作为城市交通管理的主力军，全力将挖占造成的交通拥堵和交通安全问题降至最低。

  据了解，西安交警支队为全力支持西安全市的各项建设，2018年初同市政、规划、地铁等部门就年度挖占工作进行座谈，协调各单位将主要施工工作安排在暑期进行，并争取分期施工，细化方案，确保占道施工对道路交通的影响降到最低。同时，针对城市道路施工区域标准不一的情况，西安交警支队细心研究，借鉴国内外交通管理的先进经验，制定了西安市占道施工交通设施设置的统一化标准。具体包括五个方面：一是通过压缩车道，寸土必争的保障道路资源的最大化利用；二是整合各类交通标志，设置夜间LED警示灯，确保不同区域不同路况采用准确的交通标志；三是采用红黄相间的水马设置施工区域的缓冲区，保证交通安全；四是明确非机动车道，提倡绿色出行；五是施工区域来车方向端头设置透明围挡板，确保良好的交通视距。

  除此之外，西安交警支队完善勤务机制保障，以深化交警勤务改革为突破，完善点、线、面结合的勤务模式，在高峰时段和易堵路段增加铁骑勤务的巡逻频次，确保滚动式不间断运行；同时在每个挖占施工作点都有专门的民警，且公开公布负责民警的电话，供群众拨打电话反映设施缺失或损毁等问题。

  对于城市建设对交通环境及市民出行情况带来的影响，西安交警呼吁，市民应理性看待、多些理解、齐心协力，共同面对城市发展的“阵痛期。西安交警也将全力以赴做好工作，将拥堵降至最低，并希望市民从自身做起，绿色出行、公交出行。