中欧合作产业园重点项目博世力士乐西安二期工厂一角。 陕西自贸试验区西安经开功能区供图

　　今年以来，全球经济运行面临较大压力，面对复杂严峻的国内外形势，中央政治局会议提出，加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

　　作为联系国内国际双循环的重要平台和西北地区唯一的自贸试验区，陕西自贸试验区如何发挥先行先试优势，在国际竞争与合作中培育新的增长点、助力新发展格局？

　　发挥示范引领　带动区域协同发展

　　9月7日，在青海生态（产业）博览会期间举办的商务领域新思路新发展高层论坛“自贸区建设”分论坛上，陕西省自贸办与青海省商务厅签订了利用自贸试验区平台推动协同发展合作框架协议，重点围绕制度创新、产业合作、投资促进、展会合作、口岸合作、“一带一路”建设6个方面加强合作，协同开放创新。

　　陕西省自贸办副主任翟北秦表示，陕西和青海地域相邻、经济相通、文化相融，在旱作农业种植、生态、科技、制造等方面有较强的互补性，在自贸试验区建设中，两省应寻找合作共同点，加强合作交流，推进协同创新。

　　自去年以来，陕西自贸试验区西安管委会先后与三门峡市、兰州市建立联动发展机制，达成全面合作共识，将西安区域创新经验率先向两市复制推广，在自贸试验区制度创新、区域协同、产业融合、平台共享和“一带一路”建设等方面共享经验，形成新的区域增长极。

　　成立3年多来，陕西自贸试验区充分发挥先行先试优势和示范引领作用，按照共商、共建、共享的原则，不断加强区域互通互联，推进区域经济协同发展，不仅让自贸试验区的红利外溢，也将先进地区制度经验引进来。自贸试验区西安高新区与深圳前海合作建设丝路（西安）前海园，总投资约25亿元，预计2021年6月竣工投用，计划引入130家私募股权投资机构、基金管理规模600亿元。该项目是“前海模式”走出深圳、走进内陆的第一站，将推动西安丝路金融中心核心区建设，助力西安在国家中心城市建设中加快打造“一带一路”金融开放新高地。

　　目前，陕西自贸试验区已开发运行陕西省科技管理服务一体化云平台、国家知识产权运营公共服务平台军民融合（西安）试点平台等，推动西部地区科技协同创新和技术有效利用，并依托西安科技大市场，建立国内首个实现科技资源要素信息高速流转和有效分发的云服务公司，协助青海西宁、山西运城等10余个中西部城市建设区域科技创新综合服务体系。

　　“陕西自贸试验区通过搭建多元化、国际化的开放平台，不断促进资源、技术、人才有效聚集，助力畅通国内大循环，加快形成参与国际合作和竞争新优势。”翟北秦说。

　　畅通发展梗阻　加强区域互联互通

　　今年的上海进博会上，中欧班列长安号吸引了众多国内外客商关注。在进博会这个国际大舞台上展示形象、寻求合作的同时，长安号也将开放、共赢的机会带给世界。目前，长安号已常态化开行15条干线通道，覆盖“一带一路”沿线45个国家和地区。截至10月31日，长安号今年共开行3167列，是去年同期的1.8倍。

　　为全面推进中欧班列（西安）集结中心和陆海联运通道建设，陕西自贸试验区西安国际港务区功能区不断创新区域互联互通合作机制，与周边节点城市展开通力合作，将各类货物聚集到西安运输，构建了“+西欧”集结体系。“襄西欧”“厦西欧”“徐西欧”等国际货运班列相继开行，近期西安港又携手河北唐山、山西永济、陕西渭南、贵州贵阳先后开通“唐西欧”“永西欧”“渭西欧”“贵西欧”国际班列，实现了与长三角、珠三角、京津冀、晋陕豫黄河三角洲等主要货源地的互联互通，形成了国内大循环网络，中欧班列（西安）集结中心正在织线成网。同时，与天津、青岛、宁波等沿海港口合作开行了陆海联运班列，实现与海上丝绸之路的无缝衔接，加快西安融入世界海洋经济。

　　陆港、空港联动发展构筑立体开放大通道。西安国际港务区与西咸新区空港新城建立联动机制，放大“自贸+综保+跨境”的叠加优势，“双港驱动”模式不断成熟。

　　9月1日，4287件小百货搭载长安号，满载陕西特色文创产品的全货运飞机同时以跨境电商B2B直接出口和跨境电商出口海外仓监管方式通关，分别从西安港出发前往哈萨克斯坦，从西安咸阳国际机场发往韩国仁川、日本东京。空港、陆港携手为陕西外向型经济发展探索出了新路径，激发了新活力。

　　紧扣“一带一路” 积极开拓国内国际市场

　　11月19日，在博世力士乐线性导轨和柔性传送系统生产项目作业现场，一辆辆智能动态物流小车在仓库与生产线之间往返穿梭，来回装配原料，运送成品。“西安工厂作为博世力士乐集团全球未来工厂示范基地，帮助中国制造业迎接智能、互联时代的到来。”博世力士乐（西安）电子传动与控制有限公司商务总经理安迎莉说。

　　作为联系国内国际双循环的重要平台，陕西自贸试验区积极融入“一带一路”大格局，拓展多元化国际市场。自贸试验区西安区域坚持深化开放，攀升全球价值链中高端，建设的中欧合作产业园聚集了博世力士乐、阿尔斯通、达能、布勒等世界500强企业项目，上半年园区完成固定资产投资约1.2亿元。同时，西安区域支持爱菊粮油集团建立哈萨克斯坦农产品原料基地、阿拉山口加工贸易集散中心，形成互为支撑、协同发展的中哈农业跨国合作体系。

　　为了更好支持外贸企业“走出去”，促进跨境电商、融资租赁等新业态快速发展，今年以来，陕西自贸试验区率先开展国际保理美元融资业务，发放美元融资500万元，惠及上海、浙江、广东等地约150家中小微出口企业，节省企业融资成本3%以上，有力推动外贸新业态加速聚集融合、联动发展。同时，“通丝路”陕西跨境电商人民币结算服务平台影响力不断提升。截至目前，平台入驻企业170家，其中西北五省（区）企业占90%以上；通过平台开展跨境人民币结算业务交易额达到1540万元，200余种产品销往韩国、缅甸、日本、越南等“一带一路”沿线国家。

　　“下一步，陕西自贸试验区将持续发挥辐射带动和示范引领作用，深耕改革开放试验田，助力打造内陆改革开放高地，为推动构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局注入新动力。”翟北秦说。（记者 崔春华）